Реализация любого проекта направлена на достижение заранее заданных и четко сформулированных целей и связанных с ними конкретных результатов. Цели и, соответственно, результаты проекта могут быть следующих видов:

экономические результаты (т.е. получение прибыли, повышение конкурентоспособности продукции);

социально – экономические результаты (создание новых рабочих мест, рост бюджетных поступлений);

экологические результаты (уменьшение выбросов в атмосферу);

политические результаты (обещания перед выборами что-то построить).

Различают промежуточные и конечные результаты проекта. Промежуточные результаты, как правило, связаны с выполнением комплексов (или пакетов) работ или завершением определенных этапов проекта. Конечный результат связан с окончательной реализацией всего проекта в целом.

Для оценки и анализа результаты проекта должны быть, по возможности, представлены в виде количественных показателей. Некоторые результаты, в основном, социального, экологического и политического характера количественной оценке практически не поддаются. Показатели могут быть абсолютными (например, срок реализации или стоимость проекта) и относительными (оборачиваемость ресурсов, рентабельность проекта, доходность инвестиций).

Оценка результатов проекта основана на сравнении фактических показателей с плановыми или показателями аналогичных проектов.

Анализ результатов позволяет выявить факторы, которые привели к отклонению от заданных параметров проекта, установить причину сбоев, задержек, перерасхода средств и других негативных явлений.

Таким образом, оценка и анализ результатов проекта, полученных в ходе подведения итогов его реализации, позволяют расширить базу данных по этому проекту, а также выявить все ошибки и недостатки, которые необходимо учитывать при реализации других аналогичных проектов.

Перечень тестовых заданий

Какой признак проекта направлен на достижение определенного результата?

Какой признак проекта можно рассматривать как целенаправленный динамический процесс перевода некоторой системы из существующего в желаемое состояние по выбранной траектории?

Какой признак проекта означает учет всех внутренних и внешних факторов, влияющих на его результаты?

Какой признак проекта означает наличие четко определенных рамок предметной области проекта и необходимость его отделения от других проектов?

Какой признак проекта требует на время его реализации создания специфических для проекта оргструктур?

Как классифицируются проекты по размеру, количеству участников и степени влияния на окружающий мир?

Как классифицируются проекты по их сложности?

Как классифицируются проекты по продолжительности периода реализации?

Как классифицируются проекты по характеру предметной области?

Как классифицируются проекты по основным сферам деятельности, в которых они осуществляются?

Как классифицируются проекты по их составу и структуре?

Какие работы выполняются на начальной фазе жизненного цикла проекта?

Какие работы включает фаза разработки проекта?

Какие работы включает фаза реализации проекта?

Какие работы включает фаза завершения проекта?

Кто из участников проекта является владельцем и пользователем его результатов?

Кто из участников проекта осуществляет общее руководство работами, связанными с реализацией проекта?

Что относится к факторам внутреннего окружения проекта?

Что относится к внешним факторам, связанным с «ближним» окружением проекта?

Укажите внешние политические факторы, связанные с «дальним» окружением проекта.

Укажите внешние экономические факторы, связанные с «дальним» окружением проекта.

Укажите внешние общественные факторы, связанные с «дальним» окружением проекта.

Укажите внешние законодательные и правовые факторы, связанные с «дальним» окружением проекта.

Укажите внешние научно-технические факторы, связанные с «дальним» окружением проекта.

Укажите внешние природные и экологические факторы, связанные с «дальним» окружением проекта.

Назовите управляемые параметры проекта.

Назовите функции управления проектом.

Назовите подсистемы управления проектом.

Укажите методы управления проектом.

Какая организационная структура управления проектом предусматривает его реализацию в рамках существующей иерархической структуры организации с использованием вертикальных связей?

Какая организационная структура управления проектом организует свою деятельность в направлении достижения определенных целей в географическом районе?

Какая организационная структура управления проектом предусматривает концентрацию всей деятельности организации на выполнении определенного проекта, достижении его конечной цели?

Какая организационная структура управления проектом создается на базе двойного подчинения специалистов функциональных служб организации?

Укажите фазы жизненного цикла проекта.

Укажите фазы жизненного цикла команды проекта.

Что входит в состав декларации (ходатайства) о намерениях?

Что входит в состав технико-экономического обоснования строительства объекта?

Как производится утверждение ТЭО (проектов) при строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета РФ?

Как производится утверждение ТЭО (проектов) при строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе России, краев и областей?

Как производится утверждение ТЭО (проектов) при строительстве за счет иностранных инвестиций?

Назовите основные процессы планирования проекта.

Назовите вспомогательные процессы планирования проекта.

Какие из перечисленных работ относятся к процессу планирования временных параметров проекта?

Какие из перечисленных работ относятся к процессу планирования стоимости в проекте?

Какие из перечисленных работ относятся к процессу планирования коммуникаций проекта?

Укажите методы снижения проектных рисков.

Какие из перечисленных работ относятся к процессу планирования поставок и контрактов?

Как классифицируются контракты по предмету договора?

Как классифицируются контракты по способу определения цены?

Как классифицируются контракты по характеру взаимоотношений участников проекта и разделению ответственности между ними?

Укажите метод контроля и регулирования стоимости проекта.

Укажите метод контроля и регулирования расписания проекта.

Как классифицируются проектные риски по времени предвидения?

Как классифицируются проектные риски в зависимости от источника их возникновения?

Как классифицируются проектные риски по степени наносимого ущерба?

Как подразделяются риски по отношению к проекту, как замкнутой системе?

Как классифицируются проектные риски по времени проявления?

Как классифицируются проектные риски по регулярности возникновения?

Какие из перечисленных рисков относятся к непредсказуемым?

Какие из перечисленных рисков относятся к предсказуемым?

61. Назовите процедуры подготовительного этапа подрядных торгов:

62. Назовите процедуры основного этапа подрядных торгов:

63. Назовите процедуры заключительного этапа подрядных торгов:

64. Какие сведения содержатся в объявлении об открытых подрядных торгах?

65. Какая информация обычно содержится в тендерной документации?

66. Какие сведения содержит опросник для предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах?

67. Что содержится во внешнем конверте оферты?

68. Что содержится во внутреннем конверте оферты?

69. Какие показатели используются для оценки коммерческой части оферт?

70. Какие показатели используются для оценки технической части оферт?

71. Назовите основные принципы планирования проекта:

72. Если показатели оферты оценены в 8-10 баллов, то это означает, что представленная оферта:

73. Если показатели оферты оценены в 6-7 баллов, то это означает, что представленная оферта:

74. Если показатели оферты оценены в 3-5 баллов, то это означает, что представленная оферта.

Каждый проект характеризуется следующими основными параметрами:

• цель (результат);
• стоимость и бюджет проекта;
• жизненный цикл проекта.

Цель проекта определяет ожидаемый результат реализации проекта.

При формировании цели (как в управлении проектами, так и в стратегическом менеджменте) необходимо использовать SMART-принципы (specific, measurable, agreed, realistic, time-related). Иными словами, цели проекта должны быть конкретными и напряженными, измеримыми, согласованными и достижимыми, реалистичными и соотнесенными со временем (т. е. со сроками, к которым они должны быть достигнуты).

От того, насколько конкретно сформулирована цель проекта, зависит длительность жизненного цикла, стоимость проекта, оценка его эффективности.

Например, нельзя сформулировать как цель проекта открытие филиала банка в городе N. При такой формулировке не определено событие, соответствующее достижению цели проекта. Более правильная формулировка - открытие филиала и достижение суммы депозитов населения в размере 100 млн руб.

Жизненный цикл как параметр проекта зависит от формулировки цели проекта. Под жизненным циклом проекта понимается период времени от момента рождения идеи реализации проекта до момента достижения цели проекта.

Следует различать жизненный цикл проекта и жизненный цикл продукта. Жизненный цикл продукта может быть намного больше жизненного цикла проекта. Основные стадии жизненного цикла продукта (разработка, производство, эксплуатация) могут включать в себя много самостоятельных проектов (например, собственно разработка продукта, разработка его маркетинговой стратегии и др.).

Жизненный цикл инвестиционного проекта состоит из последовательно выполняемых или иногда перекрывающихся фаз (стадий) проекта (см. таблицу 1):

Таблица 1. Структура работ на разных стадиях жизненного цикла проекта

• предынвестиционная стадия (принятие решения о выполнении проекта, разработка необходимой документации и организация финансирования проекта); в практике проектного финансирования целесообразно в этой стадии выделять этап организации финансирования. Основные задачи, решаемые на предынвестиционной стадии (по методике Европейской комиссии по экономическим взаимоотношениям) состоят в следующем:
  • формирование заявки проекта (проектная бизнесидея);
  • исследование инвестиционных возможностей;
  • предварительное технико-экономическое обоснование (ТЭО);
  • анализ и оценка инвестиционного проекта;
  • создание бизнес-плана проекта (включая проектно-сметную документацию и пр., распределение рисков, модели финансирования и мониторинга);
  • варианты капитализации проекта;
  • решение об организации финансирования;
• инвестиционная стадия (осуществление инвестиций, выполнение работ, строительство, ввод производственных мощностей в строй; в некоторых случаях на этой стадии может начинаться и производство продукции (услуг)). Основные задачи, решаемые на инвестиционной стадии (по методике Европейской комиссии по экономическим взаимоотношениям), состоят в следующем:
  • организация тендеров, отбор поставщиков, подрядчиков, консультантов, экспертов;
  • строительно-монтажные работы, поставка оборудования;
  • пусконаладочные работы и обучение персонала;
  • закупка сырья и материалов;
  • сдача-приемка объекта;
• эксплуатационная стадия - производство продукции и услуг, продажи, получение выручки; основные задачи, решаемые на эксплуатационной стадии (по методике Европейской комиссии по экономическим взаимоотношениям), состоят в следующем:
  • введение объекта в эксплуатацию и вывод на заданную мощность;
  • реализация продукции проекта;
  • погашение займов и выплата дивидендов акционерам;
  • переход прав собственности на объект;
• стадия завершения проекта (или выхода из проекта); основные задачи, решаемые на данной стадии, состоят в следующем:
  • консервация, демонтаж или продажа объекта;
  • ликвидация техногенных и экологических последствий деятельности по проекту.

Жизненный цикл проекта является базовым понятием для управления проектом и проектного финансирования.

Типовая длительность жизненных циклов проектов в разных отраслях различается в зависимости от отрасли, в которой проекты реализуются:

• инфраструктурные проекты - 25 лет;
• энергетические проекты - 15 лет;
• общемашиностроительные - 8 лет;
• высокие технологии - 4 года.

Для жизненного цикла проекта характерны следующие особенности:

• стоимость проекта и количество вовлеченного персонала невелики в начале, достигают пикового значения по мере выполнения работ и затем стремительно падают;
• влияние заинтересованных сторон, риск и неопределенность имеют наибольшее значение в начале проекта и уменьшаются к концу проекта;
• стоимость внесения изменений и коррекции проекта к его концу возрастают.

Заинтересованные стороны (или стейкхолдеры) - это лица или организации, которые активно участвуют в проекте или интересы которых могут быть затронуты в ходе исполнения или в результате завершения проекта. Различают внутренних и внешних стейкхолдеров. Команда проекта, управляющая реализацией проекта, должна учитывать и осуществлять мониторинг интересов всех стейк-холдеров проекта в течение жизненного цикла проекта.

Заинтересованные в проекте стороны в наибольшей степени влияют на проект на предынвестиционной стадии проекта, поскольку на этой стадии каждая из них проводит анализ проекта и принимает решение об участии в проекте в той или иной форме. Принятые решения могут привести к изменению цели, содержания проекта и форм его финансирования.

Бюджет проекта - это распределенная по времени оценка всех инвестиционных затрат (включая инвестиции в оборотный капитал) на выполнение необходимых работ по проекту с момента начала проектирования, строительства объекта до момента ввода объекта в эксплуатацию, а также связанных с реализацией проекта финансовых затрат (капитализируемые проценты по кредитам в период строительства и расходы на оплату услуг консультантов за организацию привлечения для реализации проекта облигационных займов и (или) кредитов) и расходов, связанных с возможной оплатой планируемых и заключенных договоров. Контроль исполнения бюджета проекта является одной из основных функций руководителя проекта. Распределенный по времени график расходования необходимых для реализации проекта средств называется «базовым планом по стоимости» проекта и используется при управлении стоимостью проекта.

Стоимость (полная стоимость) проекта равна сумме затрат, входящих в расчет бюджета проекта.

Среда проекта

Реализация проекта осуществляется в определенной внешней среде проекта.

Под внешней средой понимается совокупность факторов макроэкономического, политического, законодательного и природного характера, которые оказывают влияние на параметры и характеристики проекта, определяют его внешние риски и необходимые инструменты адаптации проекта. Система взаимодействия со стейк-холдерами проекта также относится к факторам внешней среды.

Под внутренней средой проекта понимается совокупность факторов, характеризующих систему управления компании, реализующей проект, и принятую систему управления проектом.

Важным условием обеспечения эффективной реализации проекта (достижения цели проекта в заданные сроки и в рамках заданного бюджета) является мониторинг состояния среды проекта и принятие своевременных корректирующих воздействий.

Бизнес-процесс работы с инвестиционным проектом в компании и банке

Бизнес-процесс работы инициатора проекта с проектом в течение его жизненного цикла включает следующие стадии (этапы) работ:

• инициация проекта, разработка проектной документации, планирование работ и событий;
• анализ проекта и обоснование его эффективности и инвестиционной привлекательности, разработка бизнес-плана;
• поиск инвесторов и кредиторов, формирование группы заинтересованных сторон проекта, выбор формы финансирования проекта;
• выполнение проекта;
• мониторинг проекта, расчеты с кредиторами, инвесторами;
• достижение цели проекта, завершение проекта.

Бизнес-процесс работы банка с проектом включает следующие стадии (этапы) работ (рис. 1):

Рис. 2. Бизнес-процесс работы с инвестпроектом в банке (ГЧП - государственно-частное партнерство, ПК - проектная компания, СД ПК - совет директоров проектной компании, ц. б. - ценные бумаги)
Кликните мышкой по изображению, чтобы его увеличить

• прием документации по проекту в соответствии с критериями и положениями инвестиционной политики банка;
• экспертиза проекта на основе его комплексного анализа;
• принятие решения банком об участии в проекте и форме участия;
• организация финансирования, подписание договоров;
• финансирование проекта;
• мониторинг проекта в интересах банка;
• расчеты с заемщиком, получение доходов акционера;
• выход из проекта.

Основные принципы современного проектного анализа. Этапы анализа

Проектный анализ (project analysis) - один из основных видов работ (метод исследования), выполняемый инициатором проекта на предынвестиционной стадии проекта с целью определения социально-экономической эффективности проекта, комплекса рисков, целесообразности реализации проекта и организации его финансирования.

Проектный анализ является также основным методом экспертизы проекта финансовым институтом (банком, фондом) с целью принятия им решения об участии в проекте (форме участия, инструментах, стоимости используемых инструментов финансирования). Собственно экспертиза инвестиционного проекта представляет собой процесс анализа его соответствия требованиям коммерческого банка (или другого финансового института), отраженным в инвестиционной политике банка и соответствующих нормативных документах банка.

Проектный анализ является также необходимым инструментом мониторинга реализуемого инвестиционного проекта, комплексной оценки его фактической эффективности.

Таким образом, проектный анализ должен использоваться на всех стадиях жизненного цикла проекта. Результаты проектного анализа используются не только для принятия решения о его выполнении, но и для обеспечения соответствия фактической эффективности проекта его расчетной эффективности, представленной в бизнес-плане проекта.

Основными принципами проектного анализа являются:

• системность, т. е. учет всей системы взаимоотношений между участниками проекта и их экономическим окружением, важнейших факторов, влияющих на затраты и результаты каждого участника, а также внутренних, внешних и синергических эффектов. Для такого учета описание проекта должно включать описание возможного механизма взаимодействия всех участников проекта (организационно-экономического механизма реализации проекта);
• комплексный характер проектного анализа (и экспертизы проекта), предусматривающий применение различных видов анализа проекта и подготовку комплексного бизнес-плана проекта (или заключения о результатах экспертизы);
• учет всех наиболее существенных последствий проекта. При оценке эффективности должны учитываться все существенные последствия реализации проекта, как непосредственно экономические, так и внеэкономические (социальные, экологические, влияние на безопасность страны). В тех случаях, когда влияние таких последствий реализации проекта на эффективность допускает количественную оценку, ее следует произвести. В других случаях учет этого влияния должен осуществляться экспертно;
• проведение анализа проекта в течение всего его жизненного цикла (отдельными участниками - до выхода из проекта);
• применение современных международных стандартов управления проектами и оценки проектов;
• соответствие стратегии развития и инвестиционной политике страны, региона, компании (банка);
• наличие положительного общественного социально-экономического эффекта проекта;
• высокое качество и достаточность проектной и иной документации, необходимой для подготовки бизнес-плана проекта (или проведения экспертизы проекта в банке).

Основными видами проектного анализа являются:

• стратегический анализ проекта;
• анализ технической реализуемости проекта и инновационного потенциала;
• правовой, институциональный анализ;
• экологический анализ проекта;
• коммерческий анализ проекта;
• финансово-экономический анализ проекта;
• анализ рисков проекта, включая анализ чувствительности и стресс-тестирование, моделирование воздействия рисков на операционные потоки проекта с учетом волатильности воздействующих условий и факторов;
• экспресс-анализ.

Банк на стадии экспертизы, проводя проектный анализ, разрабатывает оптимальный план финансирования проекта и контрактную структуру разделения полных рисков проекта.

Степень глубины и объем аналитической работы при проектном анализе зависит от масштаба проекта, его капиталоемкости, социально-экономических последствий реализации. Для капиталоемких проектов стоимостью более 500 млн руб. необходим более детальный и глубокий анализ проекта. Для проектов меньшей стоимости проектный анализ может выполняться по упрощенной схеме, не требующей привлечения внешних экспертов для проведения технического, правового и экологического анализа проекта.

Бизнес-процесс проектного анализа в компании-инициаторе заканчивается созданием бизнес-плана, соответствующего рекомендациям (требованиям) того финансового института/банка, в который планирует обращаться компания - инициатор проекта.

Бизнес-процесс проектного анализа в компании - испол нителе проекта осуществляется в течение всего жизненного цикла проекта.

Бизнес-процесс анализа/экспертизы проекта в коммерческом банке может включать две стадии - предварительную и комплексную экспертизы проекта. Такой подход характерен для банков, финансирующих крупные инвестиционные проекты большой стоимости и социально-экономической значимости.

На этапе предварительной экспертизы проводится предварительная проверка соответствия инвестиционного проекта установленным инвестиционной политикой банка принципам отбора проектов банком для финансирования.

Целью проведения предварительной экспертизы является определение целесообразности дальнейшего рассмотрения проекта на этапе комплексной экспертизы. На основании заключения по результатам предварительной экспертизы коллегиальным органом банка принимается решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения комплексной экспертизы проекта.

Комплексная экспертиза требует от инициатора проекта представления дополнительной более детальной информации и документов, ее подтверждающих, о проекте и участниках проекта. Целью комплексной экспертизы проекта является анализ целесообразности участия банка в финансировании рассматриваемого проекта и подготовка заключения для кредитного комитета по объему, условиям и формам участия банка в финансировании проекта.

Современный проектный анализ использует различные виды анализа проектов:

• экспресс-анализ;
• стратегический;
• технический;
• коммерческий;
• институциональный;
• рисков проекта;
• экологический;
• финансово-экономический.

Каждый вид анализа имеет определенные критерии оценки. Многокритериальный подход используется в проектном анализе во всех международных методиках, в том числе в Руководстве ЕС по оценке проектов, стандартах GRI (Global Reporting Initiative) по устойчивому развитию.

Экспресс-анализ проекта на этапе предварительной оценки (экспертизы)

Экспресс-анализ проекта может проводиться инициатором проекта с целью определения возможности реализации проекта и эффективности инвестиций в него перед разработкой детального бизнес-плана проекта. Экспресс-анализ проекта финансовым институтом включает предварительную оценку проекта, оценку достоверности представленных инициатором (или исполнителем) проекта данных бизнес-плана с целью принятия решения о целесообразности более глубокого анализа проекта в случае его соответствия инвестиционной политике банка.

Экспресс-анализ может не включать изучения организационно-правовых аспектов реализации проекта, договорной и контрактной базы, социальных аспектов.

Основной акцент при экспресс-анализе проекта делается на оценке экономической эффективности и технической реализуемости проекта, соответствующего инвестиционной политике банка.

Стратегический анализ проекта

Стратегический анализ проекта, выполняемый инициатором проекта и отражаемый в бизнес-плане проекта, заключается в анализе соответствия целей проекта стратегии развития компании (отрасли, региона, страны), которая является инициатором или исполнителем проекта.

Стратегический анализ проекта, выполняемый банком (или иным финансовым институтом) и отражаемый в его заключении вывод о целесообразности участия банка в финансировании проекта, состоит в анализе соответствия целей проекта стратегии развития компании-инициатора и стратегии и инвестиционной политики самого банка. В частности, стратегический анализ проекта, выполняемый банком развития, должен учитывать соответствие проекта стратегии развития отрасли или региона исполнения проекта, а также стратегическим приоритетам (отраслевым и региональным) инвестиционной деятельности банка на рассматриваемом горизонте планирования. В ходе стратегического анализа выявляются также стратегические риски проекта, которые могут быть связаны с изменениями внешней среды проекта, изменениями законодательства, стратегии развития той или иной отрасли (региона). Поэтому анализ внешней среды (макроэкономические условия, региональная среда, анализ возможных изменений в законодательстве) является составной частью стратегического анализа для крупных инвестиционных проектов. Для небольших локальных проектов, необходимых для развития конкретной компании, анализ внешней среды может выполняться в рамках институционального анализа проекта.

Технический анализ проекта

Технический анализ проекта производится с целью оценки технической реализуемости проекта и оценки его инновационного потенциала. Оценка реализуемости проекта проводится с целью определения осуществимости заложенных в проект научных, конструкторско-технологических решений, наличия соответствующих зарубежных или отечественных аналогов продукции, которая будет выпущена в результате реализации проекта, ее конкурентоспособности на внутреннем и зарубежном рынках.

Важным аспектом технического анализа является определение инновационного характера проекта, научно-технического (инновационного) эффекта проекта. Для стимулирования развития инновационной деятельности в стране необходимо показатели инноваций включать в перечень целевых стратегических показателей деятельности компаний и банков.

Для анализа технической реализуемости инновационных проектов, проектов создания новых высокотехнологичных производств требуется привлечение внешних консультантов, экспертов в определенной области науки и техники.

В ходе технического анализа проекта необходимо обращать внимание на следующие факторы:

• отсутствие утвержденной проектно-сметной документации необходимого качества;
• использование устаревшей технологии производства продукта;
• использование неапробированных и ненадежных технологий;
• использование технологий, не соответствующих экологическим и иным нормам и стандартам.

В ходе технического анализа выявляются риски технической нереализуемости проекта или нецелесообразности реализации предлагаемого научно-технического решения.

Коммерческий анализ проекта

Коммерческий анализ проекта проводится с целью определения коммерческих рисков проекта, связанных с прогнозом объемов продаж, цены выпускаемой продукции (услуг), цены и объемов закупаемой у поставщиков продукции (услуг), надежностью контрагентов.

• анализ возможных ограничений со стороны спроса;
• анализ возможных ограничений со стороны предложения;
• анализ возможных ограничений со стороны государственного регулирования рынка в отрасли.

Важнейшим аспектом коммерческого (или маркетингового) анализа является анализ конкурентоспособности продукции, которая будет выпущена в результате реализации проекта (услуг), ее конкурентных преимуществ, экспортного потенциала, изменения конкурентоспособности продукции со временем.

Институциональный анализ проекта

Институциональный анализ проводится с целью оценить влияние на проект совокупности внутренних и внешних факторов, сопровождающих инвестиционный проект (анализ внешней и внутренней среды проекта).

Анализ внешней среды проекта включает оценку изменения макроэкономических (страновых, региональных) индикаторов, влияющих на проект, анализ правовых аспектов проекта.

Анализ внутренней среды проекта включает оценку:

• качества корпоративного управления бизнесом и опыт реализации проектов в компании - инициаторе или исполнителе проекта;
• обеспеченности трудовыми и иными ресурсами;
• организационной структуры участников проекта и распределения функций между ними;
• принятой системы управления проектами в компании - исполнителе проекта или специально создаваемой проектной компании;
• поддержки государственными или муниципальными органами управления.

К правовым аспектам институционального анализа относится анализ:

• нормативно-правовой базы проекта и схемы его реализации;
• качества учредительных документов компании - исполнителя проекта, юридической чистоты контрактов и договоров, заключенных (или планируемых) компанией;
• состава учредителей проектной компании, организационно-правовой формы проектной компании и др.

Анализ рисков проекта

При анализе проекта необходимо различать понятия «риск» и «неопределенность».

Риск имеет вероятностную природу и характеризуется вероятностью неполучения запланированного эффекта (результата) от реализации проекта или вероятностью возникновения таких условий, которые приведут к негативным последствиям для всех или отдельных участников проекта.

Неопределенность - характеристика неполноты и недостаточного качества (неточности) исходной и расчетной информации, используемой для анализа проекта.

Реализация инвестиционных проектов в России осуществляется в условиях повышенной неопределенности, обусловленной существенно нестационарным характером российской экономики, а также процессами глобального характера. Как отмечает В.Н. Лившиц, «нестационарной экономикой является хозяйственная система, которой присущи достаточно резкие и плохо предсказуемые изменения многих макроэкономических показателей, динамика которых не отвечает нормальному рыночному циклу, а скорее присуща кризисным или посткризисным экономическим процессам. Важнейшими признаками нестационарности процесса (в том числе и экономического) являются:

• наличие устойчивой, нередко неблагоприятной, тенденции к слабо поддающемуся формализации изменению существующего состояния системы;
• наличие неопределенного будущего и критических значений параметров, управляющих процессом, нестабильной структуры во времени;
• конечный горизонт надежной видимости».

Учет неопределенности - одно из ключевых требований современной методологии оценки проектов, основой которой является вторая редакция «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов», действующая и достаточно широко применяющаяся в России до сих пор.

Неполнота или неточность информации об условиях реализации проекта означает, что возможны различные сценарии его реализации. Под сценарием понимается непротиворечивая комбинация всех параметров проекта и его экономического окружения, определяющая денежные потоки проекта. В частности, разные сценарии реализации проекта могут отличаться прогнозной динамикой цен, объемом производства и продаж, инвестиционных и операционных затрат и др. Сценарный подход является эффективным инструментом снижения неопределенности проекта.

Анализ проектных рисков включает качественный и количественный анализ рисков. Целью качественного анализа рисков является их идентификация, оценка и выявление ключевых рисков проекта. Целью количественного анализа рисков является определение степени устойчивости результатов финансовых прогнозов по отношению к ключевым проектным рискам.

Основной метод оценки степени устойчивости результатов финансовых прогнозов по отношению к ключевым рискам проекта - анализ чувствительности проекта и его показателей эффективности к отклонениям значений наиболее значимых факторов и параметров проекта. Анализ чувствительности осуществляется на основе финансовой модели проекта (предынвестиционная стадия жизненного цикла проекта), обеспечивающей прогноз всех денежных потоков проекта, состояния баланса проектной компании и оценку эффективности проекта. На других стадиях жизненного цикла проекта финансовая модель проекта трансформируется в финансовую модель проектной компании, реализующей проект.

Проект считается устойчивым для рассматриваемого участника, если при возможных изменениях всех основных параметров проекта и его экономического окружения он оказывается финансово реализуемым и эффективным, а возможные неблагоприятные последствия устраняются мерами, предусмотренными организационно-экономическим механизмом проекта.

Проект считается достаточно устойчивым для рассматриваемого участника, если при всех достаточно вероятных изменениях всех основных параметров проекта и его экономического окружения он оказывается финансово реализуемым, а возможные неблагоприятные последствия устраняются мерами, предусмотренными организационно-экономическим механизмом проекта.

Проект считается неустойчивым для рассматриваемого участника, если при некоторых достаточно вероятных изменениях его основных параметров или его экономического окружения он оказывается финансово нереализуемым или приводит к последствиям, не отвечающим целям и интересам участника.

Экологический анализ проекта

Экологический анализ проекта приобретает в последнее время все более важное значение. Учет экологических последствий реализации проекта является важным условием оценки общественной эффективности проекта.

Целью экологического анализа проекта является оценка влияния проекта на окружающую среду и условия жизни людей.

Анализ экологических воздействий проекта осуществляется путем проверки наличия действующих разрешительных документов для финансирования и реализации проекта, выданных уполномоченными органами в области проведения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации.

Независимая экологическая экспертиза проекта осуществляется с привлечением внешних экспертов по стандартам, требуемым инвесторами, включая зарубежные.

К числу показателей экологической эффективности проекта можно отнести:

• наличие программы охраны окружающей среды в проекте (проектной документации);
• показатели снижения вредных выбросов в атмосферу и снижения шума;
• число несчастных случаев в процессе выполнения проекта;
• число и денежное выражение претензий и штрафов экологических органов.

Экологические результаты (эффекты) деятельности проектной компании отражаются в бизнес-плане проекта, в отчете о результатах мониторинга инвестиционных проектов и в отчете об устойчивом развитии финансирующего банка.

Финансово-экономический анализ проекта

Финансово-экономический анализ проекта - наиболее сложный и наиболее важный (с точки зрения влияния на экономику страны в целом) вид проектного анализа.

Во многих публикациях разделяют этот вид анализа на финансовый и экономический. При этом финансовый анализ проекта часто необоснованно отождествляют с финансовым анализом компании - исполнителя проекта.

Целью финансово-экономического анализа проекта является оценка (определение) эффективности проекта.

В Руководстве EC по оценке проектов при экономическом анализе рыночные цены, применяемые для финансового анализа, преобразуются в расчетные цены (в которых исправлены искажения, внесенные несовершенством рынка), а также учитываются экс-терналии (внешние эффекты), ведущие к выгодам и общественным издержкам, не учитываемые финансовым анализом, поскольку они не производят реального денежного дохода или затрат (например, воздействие на окружающую среду или эффекты перераспределения).

Согласно проекту третьей редакции Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов эффективность инвестиционного проекта - категория, отражающая соответствие проекта целям и интересам его участников и выражаемая соответствующей системой показателей.

Осуществление эффективных проектов увеличивает благосостояние общества, в частности поступающий в распоряжение общества внутренний валовой продукт (ВВП), который затем делится между участвующими в проекте субъектами (фирмами, их акционерами и работниками, банками, бюджетами разных уровней и пр.).

Различие интересов хозяйствующих субъектов разных уровней управления определяет виды эффективности проектов.

• общественную эффективность проекта;
• коммерческую эффективность проекта.

Общественная эффективность проекта определяется с целью выявления соответствия проекта целям социально-экономического развития общества и рассчитывается для общественно значимых проектов (глобальных, народно-хозяйственных, региональных/отраслевых, предусматривающих партнерство государства и частного сектора и некоторых других). При неудовлетворительной общественной эффективности такие проекты нельзя рекомендовать к реализации и они не могут претендовать на государственную поддержку.

Показатели общественной эффективности учитывают социально-экономические последствия осуществления инвестиционного проекта для общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты проекта, так и «внешние»: затраты и результаты в смежных секторах экономики, экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты.

«Внешние» эффекты рекомендуется учитывать в количественной форме при наличии соответствующих нормативных и методических материалов для их оценки. В отдельных случаях, когда эти эффекты весьма существенны, при отсутствии указанных документов допускается использование оценок независимых квалифицированных экспертов. Если «внешние» эффекты не допускают количественного учета, следует провести качественную оценку их влияния. Эти правила относятся также к расчетам региональной эффективности.

Для проектов, не являющихся общественно значимыми, оценивается только их коммерческая эффективность.

Коммерческая эффективность проекта оценивается с целью выявления соответствия проекта коммерческим целям и интересам его участников.

На предынвестиционной стадии проекта до организации его финансирования расчет показателей коммерческой эффективности проекта характеризует инвестиционную привлекательность проекта в целом.

После организации финансирования проекта и на последующих стадиях жизненного цикла проекта расчет коммерческой эффективности проекта будет показывать инвестиционную привлекательность проекта для конкретного участника проекта:

• коммерческую эффективность участия проектной компании и других предприятий и банков в проекте (эффективность проекта для предприятий-участников);
• коммерческую эффективность для акционеров проектной компании, реализующей проект;
• коммерческую эффективность участия в проекте иных участников проекта, в том числе:
  • региональную эффективность проекта - для региональных и муниципальных администраций;
  • отраслевую эффективность - для отдельных отраслей экономики, финансово-промышленных групп, объединений предприятий и холдинговых структур;
  • бюджетную эффективность проекта (эффективность участия государства в проекте с точки зрения расходов и доходов бюджетов всех уровней).

На предынвестиционной стадии жизненного цикла проекта, когда известны только прогноз потребных инвестиций и прогноз ожидаемого операционного потока, и неизвестны компания-исполнитель и организационно-экономический механизм реализации проекта, включая источники финансирования, производится оценка общественной и коммерческой экономической эффективности проекта в целом.

В качестве основных показателей, используемых для расчетов экономической эффективности инвестиционных проектов в целом на предынвестиционной стадии, рекомендуются:

• чистая дисконтированная стоимость проекта (net present value, NPV);
• внутренняя норма доходности;
• индексы доходности затрат и инвестиций и др.

Важнейшим критерием эффективности проекта является положительная величина чистой дисконтированной стоимости проекта, которая рассчитывается по формуле:

NPV =∑(FCF t)(α t), (1)

где FCF t - свободный денежный поток (free cash flow) на t-м шаге, α t - коэффициент дисконтирования денежных потоков шага t, а суммирование распространяется на все шаги расчетного периода.

NPV характеризует превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для данного проекта с учетом неравноценности затрат и результатов, относящихся к различным моментам времени.

Проект признается экономически эффективным, если, и только если он имеет неотрицательный NPV. При сравнении альтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с большим значением NPV.

О показателях экономической эффективности инвестиционного проекта, рассчитываемых на предынвестиционной стадии проекта, более детально (и самое главное - наиболее грамотно) см. в книгах В.Н. Лившица, С.А. Смоляка, П.Л. Виленского.

В связи с выходом в 2006 г. Методики расчета показателей и применения критериев эффективности инвест-проектов для получения господдержки в Инвестфонде РФ (отменена в 2008 г.) в практике проектного анализа стали использоваться понятия финансовой, бюджетной и экономической эффективности проекта. Эти виды эффективности и соответствующие показатели недостаточно корректно отражают общие и частные эффекты проекта, не учитывают особенностей стадии жизненного цикла, на которой производится оценка эффективности проекта.

На последующих стадиях жизненного цикла проекта (инвестиционной и эксплуатационной) известны компания - исполнитель проекта, прогнозируемая структура и стоимость фондирования проекта, следовательно, можно определить коммерческую эффективность проекта для каждого предприятия-участника, его акционеров, а также региональную, отраслевую, бюджетную эффективность проекта.

Коммерческую эффективность проекта можно рассчитывать и на предынвестиционной стадии, когда уже известны все провайдеры финансовых ресурсов для проекта и заключены все необходимые договоры на финансирование проекта.

Экономический эффект проекта на инвестиционной и эксплуатационной стадиях будет определяться дополнительной стоимостью, создаваемой проектом и являющейся вкладом проекта в прирост:

• капитала акционеров компании;
• стоимости бизнеса компании;
• стоимости валового продукта, создаваемого в отрасли;
• стоимости валового регионального продукта;
• стоимости валового внутреннего продукта страны.

Анализ экономической эффективности проекта должен проводиться на всех стадиях его жизненного цикла не только для принятия решения о целесообразности его финансирования, но и для контроля в процессе мониторинга реализации проекта соответствия фактического эффекта запланированному.

Тенденция к гармонизации международных и национальных методологий экономических измерений приведет к постепенному сближению отечественной теории оценки экономической эффективности инвестиционных проектов и бизнеса компаний с зарубежной, принятой в развитых рыночных странах и основанной на концепции устойчивого развития.

В соответствии с концепцией устойчивого развития эффективность любого объекта оценивается с экономической, социальной и экологической точек зрения соответствующим набором индикаторов (рис. 2).

С учетом концепции устойчивого развития можно говорить о необходимости оценки в рамках проектного анализа показателей экономической, социальной и экологической эффективности инвестиционного проекта (как частных, так и интегрального показателя - NPV или рыночной стоимости проектной компании в интересах акционеров - V e , где V - value (ценность), e - equity (собственные средства)). Эти показатели являются важнейшими для мониторинга эффективности проекта в процессе его реализации.

Рис. 2. Критерии эффективности концепции устойчивого развития

По мере реализации проекта и поступления новой информации о проектируемом объекте и окружающей экономической среде может выявиться нерациональность ранее предусмотренных проектных решений и необходимость их корректировки. На этом основании рекомендуется периодически оценивать ожидаемую эффективность продолжения реализации проекта, рассматривать новые варианты такого продолжения и выбирать лучшие из них, а также выявлять экономическую целесообразность прекращения проекта при возникновении условий, не предусмотренных проектными материалами.

Развитие методов учета неопределенности (Н-модели)

Общепринятые на практике методы учета неопределенности сводятся к анализу чувствительности и сценарному подходу. Однако они несут в себе внутреннее противоречие, состоящее в том, что неопределенные (недоопределенные по сути) показатели описываются детерминированными значениями.

Кроме того, для традиционных математических моделей, используемых в инвестиционном проектировании, характерны следующие особенности:

• алгоритмичность. Разработчик модели должен сформировать алгоритм модели - определить последовательность вычислений, в соответствии с которой должна работать модель;
• целевой характер. Модель предназначается для решения конкретной задачи, а изменение задачи моделирования обычно ведет к изменению модели;
• детерминированность значений показателей - идеальным обычно считается решение, при котором все показатели точно определены;
• детерминированность системы математических зависимостей - «правильной» считается модель, содержащая зависимости, обеспечивающие однозначность точного решения, т. е. такая модель, которая не может быть ни недоопределена, ни переопределена;
• разделение всех показателей на «входные» (аргументы) и «выходные» (функции).

Все эти особенности традиционного подхода осложняют разработку моделей и ограничивают возможности их практического использования.

Нетрадиционным подходом является новая теория и технология эффективного решения проблем учета недоопределенности, разработанная А.С. Нариньяни, В.Г. Напреенко, известная как технология недоопределенных вычислений (Н-вычислений) и недоопределенных моделей (Н-моделей). Этот подход относится к направлению constraint programming (программирование в ограничениях), активно развиваемому в последнее время в мире в качестве одного из наиболее перспективных для моделей при наличии большого числа факторов недоопределенности.

В настоящее время применение Н-моделей успешно апробировано на решении практических задач моделирования развития национальных и региональных экономик, функционирования предприятий и оценке инвестиционных проектов.

В сравнении с традиционными инструментами инвестиционного проектирования (такими, как серийные продукты - Альт-инвест, Project Expert и др.) технология Н-моделей обеспечивает большое число дополнительных возможностей, полезных для инвестиционного проектирования:

• возможность расчета с использованием интервальных оценок показателей (наряду с точными оценками);
• возможность расчетов в отсутствие части параметров и при наличии грубых оценок параметров;
• возможность контроля риска, оценки качества используемой информации, выявления и устранения причин чрезмерной недоопределенности;
• возможность решения неоднозначных задач;
• возможность задавать желаемые значения результирующих показателей;
• возможность анализа большого числа вариантов проекта без их перебора;
• возможность «не упустить» какое-либо решение;
• упрощение сопровождения проектов.

Рассмотрим подробнее каждую из этих возможностей.

Возможность расчета с использованием интервальных оценок показателей (наряду с точными оценками)

Интервальные оценки обеспечивают весьма наглядное выражение недоопределенности исходных и результирующих данных. В качестве примера на рис. 3 показаны результаты прогнозирования потока от инвестиционной и операционной деятельности для одного из исследованных инвестиционных проектов. Узкая линия 1 на графиках - результаты неинтервального расчета при средних прогнозируемых значениях ценовых показателей (цены на продукцию, материалы, энергию и тарифы оплаты труда), широкая область 2 - результаты интервального расчета при отклонениях роста ценовых показателей на 3% в год по ценам на продукцию и на 1% в год - по прочим показателям. На графиках хорошо видно нарастание во времени недоопределенности прогноза, отражающее отмеченное выше свойство нестационарной экономики - «конечный горизонт надежной видимости».

Рис. 3. Прогноз денежного потока проекта, млн руб. (1 - детерминированный расчет по средним значениям, 2 - уточненный расчет с помощью Н-модели)

Возможность расчетов в отсутствие части параметров и при наличии грубых оценок параметров

Способность Н-моделей давать решение при неполной и неточной информации о моделируемых показателях - важнейшее из достоинств рассматриваемой технологии.

Выделим следующие стадии и этапы разработки инвестиционного проекта:

• предынвестиционная стадия, этап 1. Определен срок выполнения проекта, суммарный выпуск продукции в натуральном измерении, нормативы инвестиционных и операционных затрат на единицу продукции, цена продукции и ставка по возможным кредитам. Все показатели - ориентировочные и описаны интервалами;
• предынвестиционная стадия, этап 2. Уточнен график капитальных вложений и продажи продукции по годам проекта;
• предынвестиционная стадия, этап 3. Структурирование проекта и организации финансирования. Определен график получения и возврата кредитов;
• этап 4. Окончательное уточнение параметров проекта.

На всех названных этапах (кроме последнего) часть существенных показателей проекта отсутствует. Например, до этапа 3 неизвестен график получения и возврата кредитов. Тем не менее на всех этих этапах Н-модель позволяет строить оценки показателей проекта. По мере того как учитываемая информация становится более полной, оценки уточняются. В качестве типичного примера укажем следующие расчетные значения накопленного сальдо операционного, инвестиционного и финансового потоков, выраженного в долях окончательного решения: этап 1 - от 43 до 154%, этап 2 - от 66 до 136%, этап 3 - от 71 до 84%, этап 4 - 100%.

Возможность контроля риска, оценки качества используемой информации, выявления и устранения причин чрезмерной недоопределенности

При использовании Н-моделей ширина интервалов исходных и результирующих данных инвестиционного проекта становится удобной мерой прогнозного риска (одновременно можно использовать обычные показатели риска, такие, например, как капитал риска). Поскольку новая информация, вводимая в расчет, уточняет (сужает) интервалы показателей, то величина этого уточнения может служить показателем ценности информации: отсутствие сужения говорит о бесполезности информации, а существенное уточнение интервалов - о ценности информации. Тем самым объективно оценивается качество информации, используемой в расчетах.

Возможность решения неоднозначных задач

Достижение заданного объема прибыли - неоднозначная задача, поскольку в рамках одного и того же проекта желаемая прибыль может быть получена разными способами. Для обычной математики неоднозначность - крайне сложная проблема. Для Н-моделей неоднозначные задачи трудностей не представляют, поскольку результат их решения выражается в виде интервалов, охватывающих все решения задачи, а в случае, когда задача не имеет решения, то вычисление Н-модели уведомляет об этом пользователя. Решение обратных задач инвестиционного проектирования позволяет определять условия, при которых проект будет достаточно эффективным или неэффективным, и находить решения, способные наилучшим образом обеспечить выполнение требований к проекту.

Возможность задавать желаемые значения результирующих показателей

Обычные математические модели, требующие четкого разграничения параметров на «входные» и «выходные», не позволяют непосредственно задавать желаемые значения результирующих показателей. Вычислительный процесс Н-моделей - иной, он дает возможность регулировать значения всех рассматриваемых показателей, обеспечивая автоматическое согласование интервалов показателей друг с другом. В результате можно задать значение любого показателя инвестиционного проекта и наблюдать соответствующие заданию изменения других показателей.

Возможность анализа большого числа вариантов проекта без их перебора

Технология Н-моделей позволяет оперировать всей областью решений, а не отдельными вариантами решений, как это происходит при традиционных подходах. Любое (в том числе - бесконечное) множество «точных» вариантов проекта при этом удается рассматривать как один обобщенный проект, в котором интервалы значений показателей вмещают все значения одноименных показателей «точных» вариантов.

Возможность «не упустить» какое-либо решение

Решение, которое обеспечивает Н-модель, автоматически учитывает все заложенные в модель условия. Без нарушения этих условий моделируемый процесс не может выйти за рамки решения. Тем самым исключается опасность упустить из виду какой-либо важный вариант решения.

Упрощается сопровождение проектов

Важным элементом инвестиционного проектирования является план реализации проекта. При обычном подходе к проектированию это «точный» план, а при использовании Н-моделей план становится интервальным. Сопровождение процесса реализации проекта, осуществляемое на основе «точных» планов, требует постоянного пересмотра плановых показателей, так как возникает необходимость учесть отклонения от плана фактических значений полученных доходов, осуществленных расходов, поступлений и кредитов и т. п.

При работе с интервальным планом фактические значения показателей, попадающие в интервал прогнозных значений, ведут лишь к уточнению плана, но не требуют его пересмотра.

Внесение в Н-модель фактических значений показателей по выполненной части проекта позволяет:

• сузить ширину интервалов прогнозных показателей;
• уточнить параметры еще не выполненной части проекта;
• выявить угрозы возникновения критических ситуаций - например, обнаруживается недостаточность финансирования.

Рис. 5 демонстрирует пошаговое уточнение прогнозных характеристик инвестиционного проекта, возможное при внесении в Н-модель фактических значений показателей за первый, второй и третий год реализации проекта (каждому новому уточнению соответствует более темная и узкая область графика).

Рис. 5. Уточнение в процессе реализации проекта его денежного потока, млн руб. (1 - расчет по данным до 1-го года реализации, 2 - расчет по итогам 1-го года реализации, 3 - расчет по итогам 2-го года реализации, 4- рас-чет по итогам 3-го года реализации.)

В тех случаях, когда проект затрагивает интересы не одной страны, а нескольких, общественная эффективность характеризует проект с точки зрения всей системы в целом. В случае же «чисто российского» проекта общественная эффективность совпадает с народнохозяйственной.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

В ВЕДЕНИ Е

Сегодня, задача созидания проектов в социальной сфере и управления ими, в известной мере, является первоочередной. Ибо посредством реализации новых проектов, направленных на социальные и социально-гуманитарные трансформации возможно улучшение бытия нашего общества, развитие его сознания. Создание и реализация социально - гуманитарных проектов во многом будет способствовать повышению роли личности в транзитивном социуме, осознанию ее ценности и актуализации самодостаточности и т.д.

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к этой теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Анализ эффективности реализации проекта является важной составляющей создания проекта так как ни один инвестор не пожелает вкладывать свои денежные средства в инвестиционный объект, который не принесет дохода или выгоды. Это касается даже благотворительных целей, поскольку большинство деловых людей предпочитает отдать свои средства на что-то эффективное, неважно, что это будет - создание хорошего мультфильма или строительство детских площадок. Можно утверждать, что любой инвестор старается так вложить свои средства, чтобы получить максимально возможный эффект, а еще лучше - максимальную доходность.

Цель данного исследования: Провести анализ оценки эффективности реализации проекта на примере игровая детская площадка «Лимпопо».

1. Изучить историю проектной деятельности.

2. Изучить понятийный аппарат темы и классификацию проектов.

3. Изучить процесс оценки эффективности реализации проекта.

4. Рассмотреть проект игровая детская площадка «Лимпопо».

5. Провести анализ оценки эффективности реализации проекта игровая детская площадка «Лимпопо».

Предмет исследования: критерии эффективности реализации проекта игровая детская площадка «Лимпопо».

Объект исследования: проект детская площадка «Лимпопо».

Структура: Введение, теоретическая глава, аналитическая глава, практическая глава и заключение.

Используемые источники:Агранович В.Б., Моисеева А. П., Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г., В.И. Курбатов, И.В. Бестужев-Лада, В.М. Розина, Т.М. Дридзе, О.И. Генисаретского, И.И. Ляхова, А.Г. Раппопорта, Б.В. Сазонова, Г.П. Щедровицкого, А.В. Розенберг, В.Ф.

Проект - это ограниченное по времени, целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией.

Управление проектами - это приложение знаний, опыта, методов и средств к работам проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту, и ожиданий участников проекта. Чтобы удовлетворить этим требованиям и ожиданиям, необходимо найти оптимальное сочетание между целями, сроками, затратами, качеством и другими характеристиками проекта.

Управление проектами подчиняется четкой логике, которая связывает между собой различные области знаний и процессы управления проектами.

Проблема социального проектирования лежит в контексте идей, связанных с определением возможности и меры целенаправленно влиять на характер будущего развития событий и тем самым в определённой степени формировать своё собственное будущее.

Социальное проектирование - вид деятельности, которая имеет непосредственное отношение к развитию социальной сферы, организации эффективной социальной работы, преодолению разнообразных социальных проблем. Возможности такой деятельности хорошо проявились в практике многих стран, и сегодня без применения проектных технологий трудно представить себе государственную социальную политику.

Проектирование в социальной сфере - проектирование социальных процессов, явлений, технологий, качеств - всегда направлено на внесение изменений в социальную среду человека. В связи с чем, социальное проектирование - это всегда процесс создания чего-то качественно нового - социальной инновации.

Таким образом, социальное проектирование - это теоретическая и одновременно практическая деятельность по внедрению социальных инноваций.

1 . ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

1.1 История возни кновения проектной деятельности

Реальное использование новой для России концепции т.н. проектного управления (Управления Проектами, Project Management) началось около 10лет назад в условиях радикального реформирования отечественной экономики; около 5 лет прошло с момента выхода в свет первого в России учебника «Управление проектами». Каковы же первые результаты практического применения нового подхода и какие задачи стоят перед будущими профессиональными управляющими в ближайшие годы?

Во-первых, методы, принятые в новой дисциплине, стали применяться в энергетической, нефтегазовой, металлургической, строительной и некоторых других отраслях Российского народного хозяйства. Можно говорить об их массовом применении в инвестиционных проектах и программах любого назначения с иностранным участием, а также широком использовании в кредитно-финансовой сфере. В результате накопленного практического опыта появилась реальная возможность написать учебное пособие, полностью основанное на отечественном опыте управления проектами. Во-вторых, в настоящее время курс «Управление проектами» преподается уже в нескольких десятках учебных заведений Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Волгограда, Челябинска, Тюмени и др. Практически все частные учебные заведения соответствующего профиля включили указанный курс в свои программы. В государственных образовательных стандартах появились соответствующие специальности и специализации.

В-третьих, практика использования системы управления проектами доказала ее высокую эффективность и, соответственно, создала реальную потребность в значительном числе специалистов нового профиля -- т.н. проект менеджеров (руководителей проектов) высокой квалификации. Вместе с тем специально проведенное исследование показало, что в настоящее время как в учебном процессе, так и на практике нередко используются «доморощенные» -- не всегда высокого качества -- пособия, посвященные отдельным элементам этой комплексной дисциплины.

Сегодня управление проектами развивается от отдельных программ к управлению портфелем проектов, корпоративной системе, управлению бизнесом. Когда на Западе еще только задумались о том, что такое управление портфелем проектов или программой, в нашей стране все это, фактически, уже было реализовано в программном обеспечении, поскольку начинали с управления предприятием, а это и есть управление программой и портфелем проектов. Российские разработки, алгоритмы, математические методы по своему потенциалу не только не уступают, но и превосходят современные западные образцы, хотя они не превратились в коммерческие программные продукты. Представленные на рынке западные программы построены на старых, часто примитивных алгоритмах сетевого планирования, в то время как наука сегодня ушла далеко вперед. За последние 15 лет УП в России прошло путь от применения элементов проектного управления для отдельных проектов до создания интегрированных систем управления проектно-ориентированными компаниями и программами. Применение новейших управленческих технологий должно стать следующим важным шагом в дальнейшем развитии российского бизнеса и общества, в повышении эффективности управления государством и государственной собственностью. По оценкам ведущих международных и российских экспертов, широкое применение современных технологий управления проектами и программами позволит повысить эффективность экономики страны как минимум на 15-20%. Управление проектами, как новая управленческая культура и технология, позволяет форсировано перейти от спонтанного развития в?точках роста? к целенаправленному планомерному развитию от отдельных проектов и программ, через проектно-ориентированные организации и компании, к проектно-ориентированному бизнесу и обществу в целом. Многие виды деятельности являются проектно-ориентированными по своей сути. Работа проектно-ориентированного предприятия заключается в выполнении проектов в интересах заказчиков. Типичными примерами проектно ориентированных предприятий являются инвестиционные, инновационные, строительные, инжиниринговые, консалтинговые, IT-компании и др. Существует и много других видов деятельности, которыми можно управлять как проектами. Вся деятельность по развитию организаций и предприятий, инновационная и инвестиционная, может быть представлена как портфель проектов. Так, продвижение нового бренда, открытие нового производства, обновление основных средств -- все это примеры проектов. Проектное управление деятельностью компании позволяет акцентировать внимание на результате и управлять именно его достижением, не позволяя превратить развитие в?процесс ради процесса?. Широкомасштабное применение проектного управления позволит в относительно короткое время (за два-три года) значительно ускорить решение ряда задач, определенных правительством Российской Федерации в качестве приоритетных, таких как:

административная реформа;

реформирование социальной сферы;

повышение эффективности управления государственным имуществом и бюджетной эффективностью;

улучшение инвестиционного климата;

обеспечение инновационной направленности российской экономики и др.

Применение УП наиболее эффективно

Применение УП безусловно целесообразно в проектах, связанных с космическими, коммуникационными, электронными, топливно-энергетическими, строительными и некоторыми другими технологиями, что обусловлено с присущей указанным отраслям особой динамикой. Их развитию сопутствует рост размеров и сложности организаций/предприятий, осуществляющих указанные проекты. Методы УП позволяют эффективно управлять временными, затратными, качественными параметрами будущей продукции, услуг. Соответственно, наиболее оправдано применение новой дисциплины в проектах, обладающих соответствующими ограничениями.

В конце 70-х, начале 80-х годов для обозначения нового подхода к организации деятельности применяют термин «социальное проектирование».

Т.М. Дридзе в своих работах так обосновывает актуализацию проблемы социального проектирования: «...возникает новое обширное поле научно-исследовательского поиска, ориентированного на интеграцию междисциплинарного научного знания в социальную практику, прежде всего в практику социально-ориентированного управления. Сама возможность такой интеграции требует овладения «мягкой» наукоемкой социальной технологией, перекидывающей мост не только от теории к практике, но и от системы управления к человеку. Такая технология, названная прогнозным социальным проектированием, предусматривает использование комплекса взаимосвязанных социально-диагностических и конструктивно-коммуникативных процедур, позволяющих предотвращать принятие и реализацию управленческих решений, негативно влияющих на состояние среды, а значит и на качество жизни обитающих в ней людей» Дридзе, Т.М. Две новые парадигмы для социального и социальной практики / Т.М. Дридзе // Социальная коммуникация и социальное управление в экоантропоцентрической и семиосоциопсихологической парадигмах. М., 2000. Кн.1. С. 542. .

Социальное проектирование в данном контексте выступает как технология выработки и принятия решения, как важный элемент цикла управления, обеспечивающий реализацию других его функций. В отличие от планирования социальное проектирование в меньшей степени детерминирует другие функции управления, допуская много вариантность решений, исходя из имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

На практике проект в социальной сфере рассматривается как документированная процедура, существующая в двух формах: как составная часть программы, представляющей собой форму конкретизации и содержательного наполнения приоритетных направлений развития социокультурной жизни территории; как самостоятельный вариант решения локальной проблемы, адресованный конкретной аудитории.

Принимая во внимание тот факт, что в основу социального проекта положен анализ информации о состоянии социальной среды, применительно к которой разрабатывается проект, его можно рассматривать как источник информации, представляющей собой связанные определенной зависимостью сознательно разработанные научно обоснованные характеристики, дающие конкретные знания о будущем желаемом состоянии социальной системы или процесса.

Проект в социальной сфере часто выступает и как разновидность программы развития социального процесса, явления, института, где отражены не только актуальные ориентиры, общие задачи, но и уточнены сроки достижения подцелей, скоординированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения исходного уровня развития объекта и использования социальных нормативов.

Категориальная структура социального проектирования - это совокупность дефиниций, направленных на научное отражение основных параметров, характеристик будущих систем, процессов, явлений, их блоков.

Основными элементами проектной деятельности в социальной сфере (и не только), ее важнейшими теоретическими категориями являются: субъект проектирования, объект проектирования, социальная технология (как совокупность операций), методы социального проектирования.

Объектом социального проектирования являются социальные системы, процессы организации связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия. В работах И.В. Бестужева и Г.А.Наместниковой под объектом понимается «носитель проблемной ситуации, конкретная область социальной реальности, сфера деятельности субъекта общественной жизни, включенная в процесс научного познания» Бестужев-Лада, И.В. Технология прогнозных разработок социальных процессов / И.В. Бестужев-Лада, Г.А. Наместникова. М.: Поиск, 1992. - С.23 .

1.2 Классификация типов проектов

В связи с тем, что методы управления проектами в значительной степени зависят от масштаба (размера) проекта, сроков реализации, качества, ограниченности ресурсов, места и условий реализации, рассмотрим основные виды т. н. специальных проектов, в которых один из перечисленных факторов играет доминирующую роль и требует к себе особого внимания, а влияние остальных факторов нейтрализуется с помощью стандартных процедур контроля. Ниже рассмотрены «классические» типы «нормальных» проектов, классифицированные по масштабам, срокам реализации, качеству исполнения, ограниченности ресурсов, конструктивному исполнению, участникам. Малые проекты невелики по масштабу, просты и ограничены объемами. Так, в американской практике:

капиталовложения: до $10--15 млн.;

трудозатраты: до 40--50 тыс. человеко-часов. Примеры типичных малых проектов: опытно-промышленные установки, небольшие (часто в блочно-модульном исполнении) промышленные предприятия, модернизация действующих производств. Малые проекты допускают ряд упрощений в процедуре проектирования и реализации, формировании команды проекта (можно просто кратковременно перераспределить интеллектуальные, трудовые и материальные ресурсы). Вместе с тем затруднительность исправления допущенных ошибок в связи с дефицитом времени на их устранение требует весьма тщательного определения объемных характеристик проекта, участников проекта и методов их работы, графика проекта и форм отчета, а также условий контракта.

Мега проекты -- это целевые программы, содержащие множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и отпущенным на их выполнение временем. Такие программы могут быть международными, государственными, национальными, региональными (например, развитие свободных экономических зон, республик, малых народностей Севера и т. д.), межотраслевые (затрагивать интересы нескольких отраслей экономики), отраслевые и смешанные. Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), республиканском, областном, муниципальном и т. д. мега проекты обладают рядом отличительных черт:

Высокой стоимостью (порядка $1 млрд. и более);

Капиталоемкостью -- потребность в финансовых средствах в таких проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных) форм финансирования, обычно силами консорциума фирм;

Трудоемкостью -- 2 млн. человеко-часов на проектирование, 15--20 млн. человеко-часов на строительство;

Длительностью реализации: 5--7 и более лет;

Необходимостью участия других стран;

Отдаленностью районов реализации, а следовательно, дополнительными затратами на инфраструктуру;

Влиянием на социальную и экономическую среды региона и даже страны в целом. Наиболее характерные примеры отраслевых мегапроектов проекты, выполняемые в топливно-энергетическом комплексе -- и, в частности, нефтегазовой отрасли. Так, системы магистральных трубопроводов, связавших нефтегазоносные районы Крайнего Севера с центром страны, западными границами и крупными промышленными районами, сооружались очередями («нитками») в течение 2--3 лет каждая. При этом продолжительность такого проекта составляла в среднем 5--7 лет, а стоимость -- более $10--15 млрд. Сложные проекты подразумевают наличие технических, организационных или ресурсных задач, решение которых предполагает нетривиальные подходы и повышенные затраты на их решение. Естественно, на практике встречаются «скошенные» варианты сложных проектов с преобладающим влиянием какого-либо из перечисленных видов сложности -- например, использование нетрадиционных технологий строительства, значительное число участников проекта, сложные схемы финансирования и др. -- все это суть проявления сложности проектов. Краткосрочные проекты обычно реализуются на предприятиях по производству новинок

различного рода, опытных установках, восстановительных работах. На таких объектах заказчик обычно идет на увеличение окончательной (фактической) стоимости проекта, против первоначальной, поскольку более всего он заинтересован в скорейшем его завершении. Бездефектные проекты в качестве доминирующего фактора используют повышенное качество. Обычно стоимость бездефектных проектов весьма высока и измеряется сотнями миллионов и даже миллиардами долларов (например, атомные электростанции). Международные проекты обычно выделяются значительной сложностью и стоимостью. Их отличает также важная роль в экономике и политике тех стран, для которых они разрабатываются. Эти проекты обычно основаны на взаимодополняющих отношениях и возможностях партнеров. Нередко для решения задач таких проектов создаются совместные предприятия, объединяющие двух или более участников для достижения некоторых коммерческих целей под определенным совместным контролем. При этом каждый партнер вносит свой вклад и определенным образом участвует в прибылях.

Классификация по сферам деятельности

1. Технический (строительство здания или сооружения, внедрение новой производственной линии, разработка программного обеспечения и т.д.).

2. Организационный (реформирование существующего или создание нового предприятия, внедрение новой системы управления, проведение международной конференции и т.д.).

3. Экономический (приватизация предприятия, внедрение системы финансового планирования и бюджетирования, введение новой системы налогообложения и т.д.).

4. Социальный (реформирование системы социального обеспечения, социальная защита необеспеченных слоев населения, преодоление последствий природных и социальных потрясений).

5. Смешанный (проекты, реализуемые сразу в нескольких областях деятельности, - к примеру, проект реформирования предприятия, включающий внедрение системы финансового планирования и бюджетирования, разработку и внедрение специального программного обеспечения и т.д.)

Классификация проектов по размерности

1. Монопроекты - отдельные проекты различного типа и назначения, имеющие определенную цель, четко очерченные рамки по финансам, ресурсам, времени, качеству и предполагающие создание единой проектной группы (инвестиционные, инновационные и другие проекты).

2. Мультипроект - комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий применения многопроектного управления (реформирование существующих и создание новых предприятий, разработка и внедрение внутрифирменных систем многопроектного управления).

3. Мегапроект - целевые программы развития регионов, отраслей и др. образований, включающие в свой состав ряд моно- и мультипроектов («План Маршалла», создание Общеевропейского рынка, развитие Южной Кореи и т.д.).

Классификация по объемам финансирования проекта

По объемам финансирования проекты можно разделить на малые, средние и крупные.

В зависимости от отрасли, масштабов деятельности компании- исполнителя и страны, в которой реализуется проект, уровни финансирования для проектов одного и того же типа будут существенно отличаться.

Так, в американской практике существуют прецеденты, когда к малым проектам относят проекты с объемом капиталовложений до $10-15 млн.и трудозатратами до 40-50 тыс. человеко-часов. (Примеры: опытно-промышленные установки, небольшие промышленные предприятия, модернизация действующих производств).

В российской практике к малым проектам можно отнести проекты с объемом финансирования до $200- 300 тыс. А проекты с объемом финансирования свыше $10-15 млн. уже относят, как правило, к крупным.

Классификация по целевому назначению проекта

1. Инвестиционный - главная цель - создание или обновление основных фондов организаций, требующие вложения инвестиций.

2. Инновационный - главная цель - разработка и применение новых технологий, организационных новаций, ноу-хау и других нововведений, обеспечивающих развитие организаций.

3. Научно-исследовательский.

4. Учебно-образовательный.

5. Смешанный.

1.3 Оценка эффективности реализации проект а

В конце лета 2011 года вступило в силу постановление правительства Российской Федерации N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», которое определило правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию предоставления субсидий, было определено Минэкономразвития.

Оценка эффективности социальных проектов - одна из наиболее часто встречаемых претензий участников третьего сектора. Поэтому обратились к экспертам для того, чтобы понять, на чем следует сосредоточить внимание при отборе наиболее достойных программ и проектов.

При выборе социальных проектов на конкурсе государственной поддержки должны учитываться несколько факторовКонсультант BCG Любовь Сабинина.

Характеристики проекта, должны, в том числе, отражать и такие показатели как:

Вклад проекта в социальный приоритет региона - соответствие содержания проекта социальной политике;

Амбициозность (т.е. заложенный в проекте потенциал улучшения) и достижимость показателей, заявленных в проекте;

Измеримость показателей, заявленных в проекте.

Кроме этого, организация, представляющая проект, должна представить следующую информацию:

Общий профиль организации, включающий в себя: структуру организации, размер и компетенции организации, качество менеджмента/управления, коммуникационную активность организации, направленность проектов, структуру финансовых ресурсов организации (частные пожертвования, бизнес и т.д.);

История успеха организации: опыт выполненных проектов, достигнутые показатели, и т.д.;

Прозрачность организации - ежегодные отчеты о деятельности, расходовании средств и т.д., представленность в регионах.

При оценке эффективности выполненных проектов, необходимо обратить внимание на следующие моменты:

Соответствие результатов заявленным целям по показателям проектов

Вклад реализации проекта в социальный приоритет региона.

Новая программа, по которой государство через Минэкономразвития будет давать гранты НКО на конкурсной основе, обращает внимание, что есть два аспекта оценки эффективности проектов. Когда рассматривается проектная заявка, то правильнее говорится об оценке возможной эффективности, потому что это прогностическая оценка. Есть вторая - реальная - эффективность. Сегодня больше говорят о том, что нужно выбрать достойный проект. И очень мало говорят о том, что получилось в итоге выполнения этих проектов.

Оценка реализации проектов пока проводится довольно редко. И если механизмы конкурсного отбора заявок - хорошие или плохие - уже существуют, поскольку в этой сфере уже многое сделано, то механизмы оценки выполненных проектов пока не созданы. Поэтому задача внедрения оценки эффективности выполненных проектов может быть даже более приоритетной, чем задача создания механизма конкурсного рассмотрения заявок.

Говоря об оценке проектных заявок, здесь очень важную роль играет качество описания проекта. Должны быть обязательные требования к описанию проекта, и эти требования должны считаться минимально необходимыми для принятия проекта к рассмотрению в конкурсе. Сегодня же очень многие программы и проекты описаны так, что там нет основной характеристики - ориентации на конечный результат. По существу, они даже не всегда являются программами и проектами.

Изобретать здесь ничего не надо, достаточно взять за основу приказ Минэкономразвития от 22 декабря 2010 года №670 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации». И хотя в нем речь идет о федеральных программах, в документе представлена четкая и современная система требований к тому, как должна описываться программа. Эту систему требований можно применить и к проектам.

Другой важный момент, это оценка «теории» проекта. В любом проекте есть своя «теория»: если сделаем такой-то шаг, то он приведет нас к такому-то результату. Так вот, нужна оценка того, с какой долей вероятности сработает предлагаемый проект в реальной жизни. И здесь очень важным является следующий момент: кто будет оценивать проекты? Жанр такой оценки относится к сфере экспертизы: чтобы сказать, с какой степенью вероятности «теория» проекта подтвердится на практике, человек должен обладать глубокими знаниями в данной области. Поэтому к оценке проектов должны привлекаться эксперты в соответствующих предметных областях. Это очень важно для обеспечения качества оценки.

При конкурсном отборе заявок нужно отслеживать и возможный конфликт интересов заинтересованных сторон. Эффективность же по результатам реализации проекта, должна оцениваться по следующей схеме Генеральный директор Компании «Процесс Консалтинг» Алексей Кузьмин Топ-менеджмент / IT-директор (CIO) . Прежде всего, должен проводиться мониторинг проекта. Уже на стадии планировании проекта необходимо предусмотреть механизм для отслеживания хода проекта. И с начала реализации проекта должна заработать система, которая позволяет отслеживать значение определенных показателей, связанных и с процессом выполнения, и с результатами, на достижение которых направлен проект. Мониторинг должны осуществлять сами исполнители проектов. Соответственно, результаты мониторинга должны отражаться в их промежуточных отчетах о выполнении проекта, которые предоставляются финансирующей стороне.

Мониторинг, по сути, - это отслеживание фактического хода проекта по сравнению с планом. Если появляются рассогласования с планом, представители должны объяснять в отчетах, с чем это связано, как это может повлиять на дальнейший ход проекта и на его конечный результат. Таким образом, между присуждением денег и завершением проекта происходит систематическое отслеживание хода проекта, которое осуществляет сам грант получатель.

Что же касается оценки по окончании проекта, то, прежде всего, в программе еще на начальной стадии нужно резервировать ресурсы на осуществление такой оценки. Например, в Красноярском крае есть система государственных целевых грантов, и у них принят закон, по которому в бюджет каждого гранта закладывается 5 процентов на оценку проекта. Это мировая практика - примерно от 2 до 10 процентов бюджета закладывается на оценку.

Кроме того, не обязательно оценивать все проекты подряд. Оценка должна быть выборочной по определенному признаку. Можно оценивать и группы проектов. Например, финансирующий орган может поручить проведение оценки эффективности кластера проектов, направленных, скажем, на работу с детьми-сиротами.

Сегодня, оценки по окончании проекта, то есть оценки реальной эффективности проектов очень не хватает во всех программах и проектах, которые поддерживаются из государственных средств на всех уровнях Генеральный директор Компании «Процесс Консалтинг» Алексей Кузьмин Топ-менеджмент / IT-директор (CIO) . Проводить такую оценку могут и НКО, и бизнес - организации (консалтинговые компании), и государственные органы. Оптимальный вариант - исключить монополию на оценку и привлекать к ее проведению разные структуры.

Оценка эффективности реализованного проекта - это извлечение уроков на будущее. Если человек не извлекает уроки из своего опыта, то для него такое поведение всегда чревато негативными последствиями. Аналогичная ситуация складывается и с опытом реализации программ и проектов, особенно пилотных, инновационных, экспериментальных Генеральный директор Компании «Процесс Консалтинг» Алексей Кузьмин Топ-менеджмент / IT-директор (CIO) . Ведь это же не разовые акции, это только первые шаги, и важно понять в деталях, что в результате получилось, а что не получилось и почему.

Таким образом, социальное проектирование - это процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. Он включает описание цели, задач, мер и действий по их достижению, необходимых ресурсов для реализации замысла и конкретных сроков воплощения описываемой цели. Социальное проектирование включает в себя социальную пробу, социальную практику и социальный проект. Социальная проба - сбор информации подростками о социальных объектах и явлениях, их осмысление.

Социальная практика - процесс освоения социальных навыков, познание сущностной стороны социальной действительности часто скрытой и неочевидной, формулировка проблемы.

Социальный проект - создание нового социально значимого продукта. Это описание конкретной ситуации, которая должна быть улучшена и конкретных методов и шагов по ее улучшению.

В ходе социальной пробы происходит познание социальной действительности, в ходе социальной практики - проблематизация того, что было познано на этапе пробы, а в ходе проектной деятельности - преобразование социального объекта.

Итак, можно предложить различные подходы к оценке эффективности социальных проектов, широкое использование которых повысит обоснованность принимаемых бюджетных обязательств и управленческих решений и позволит аргументировать целесообразность государственного участия в финансировании тех или иных социальных проектов Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - М.: «Дашков и Ко», 2007. - 149 с, а так же расширит возможности для их обширного внедрения. И, исходя из всего вышесказанного, видно, что есть еще много недочетов в оценке эффективности и нет четкого стандарта для ее исполнения, что затрудняет деятельность по нормативам, как было принято по сей день в общественных учреждениях. Постараемся на практике проверить, насколько все же эффективно социальное проектирование и какие на самом деле возникают проблемы при реализации социальных проектов и оценке их результативности. Во второй главе будет рассмотрен проект игровая детская площадка «Лимпопо».

2 . ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ИГРОВАЯ ДЕТСКАЯ ПЛОЩАДКА «ЛИМПОПО»

К малым архитектурным формам относится большое количество элементов благоустройства и оборудования улиц, дорог, площадей, бульваров, дворов - всей той промежуточной зоны, которая находится между объектами «объемной» архитектуры. Как правило, трактовка этих элементов как малой архитектуры достаточно широка: в их номенклатуру входят объекты, начиная от питьевых фонтанчиков и скамеек и заканчивая арками входов или павильонами с закрытыми помещениями. Все эти элементы, составляя часть «промежуточной зоны», служат строго утилитарным или декоративным целям и вместе с тем являются композиционными деталями среды, составляющим «связующий элемент» в масштабном сопоставлению человека и застройки.

Малые архитектурные формы чрезвычайно разнообразны по функциональному назначению и пространственным характеристикам, обладают эргономическими параметрами и должны соответствовать каждой из возрастных групп людей и учитывать специфику, связанную с их функциональным назначением. Как объекты вариабельного и типового проектирования они обеспечивают разнообразие решений и выявляют наиболее ярко архитектурно-художественный облик среды, подчёркивая её индивидуальность.

Малые архитектурные формы изначально создавались для того, чтобы украсить сад и подчеркнуть его стиль. Впоследствии им начала придаваться и микроклиматическая функция: так, перголы создают необходимое затенение и особый режим влажности в области под конструкцией, беседки защищают от ветра и дождя людей, а живые изгороди создают свободное от ветра пространство для цветниковых клумб.

Они выполнены из самых разнообразных материалов: металла, пластика, фанеры, не учитывают характер окружения, где размещаются, создают ощущение хаоса, нарушая целостность архитектурной среды улиц и площадей. Для устранения существующих недостатков необходима разработка целенаправленной программы на уровне города и района по ландшафтному формированию городской среды. Необходимы так же методические разработки для практического использования по формированию визуальной коммуникации и малых архитектурных форм в городской среде. Особое внимание следует уделять малым архитектурным формам и рекреационному оборудованию. Малые архитектурные формы - небольшие по масштабу сооружения и устройства сезонного и круглосуточного пользования (стационарные или трансформируемые), предназначенные для обслуживания человека в урбанизированной или природной среде.

Анализ различных видов малых архитектурных форм и рекреационного оборудования позволяет предложить их общую классификацию по следующим признакам: по возрастному контингенту, по назначению для нормальных людей, для людей с физическими недостатками и умственно отсталых, по функциональному назначению - для всех видов рекреационной деятельности, и по характеру конструктивных систем.

Малые архитектурные формы выполняют полезные функции, а также являются декоративным оформлением. Небольшие сооружения (фонтаны, лестницы, беседки, фонари и т.д.) устанавливаемые в садах и парках в функциональных и эстетических целях. Рассматриваются как второстепенные, но необходимые элементы общей композиции.

Даже самая небольшая беседка или пергола может создать центр садовой композиции, изящно и выгодно подчеркнуть эстетические достоинства сада или создать нужное настроение. Есть еще множество видов малых архитектурных форм: мосты, скамейки, ротонды, бельведеры, гроты, смотровые площадки, оборудование для детских площадок, павильоны, садовая мебель барбекю, трельяжи, вазоны, ограды и заборы…

Если нужно обустроить аллею, то лучше всего будет расположить в ее конце какую-нибудь малую архитектурную форму: ту же скамейку, или статую, или даже небольшой фонтан. Таким образом, вы создадите завершенную и изящную композицию. Это еще раз доказывает всю эстетическую важность малых архитектурных форм.

Например, трельяжи и перголы очень важны при формировании ландшафтного дизайна. Их используют для посадки и выращивания вьющихся растений, затемнения некоторых участков и разграничения участков ландшафта.

Одна из задач внешнего благоустройства - повышение разнообразия и художественной выразительности застройки и открытых и озелененных пространств. Она решается формированием функционально-пространственной структуры и предметного оборудования. Открытых пространств в застройке городов. Своеобразие и индивидуальность, со масштабность архитектурно-пространственной среды города в сочетании с озеленением обеспечивают такие средства внешнего благоустройства, как обработка земли (гомопластика, подпорные стенки, лестницы, пандусы и т.п.), плоскостные сооружения (площадки детские, спортивные, отдых и т.п.) и городской дизайн.

Элементом городского дизайна, решающим эстетические функциональные и утилитарные задачи, являются малые архитектурные формы. Их художественные качества, тщательность изготовления, целесообразность приемов размещения и состав влияют на конечный результат - создания гармоничной практической среды, как жилой застройки, так и города в целом. Размещение малых архитектурных форм должно соответствовать реальным процессам жизнедеятельность населения.

Малые архитектурные формы могут подчеркивать существующий пейзаж, являться памятниками архитектуры, произведениями садово-паркового искусства, ландшафтной архитектуры и внешнего благоустройства.

Основным требованием при создании малых архитектурных форм является их комплексное проектирование и применение с использованием модульных элементов. Основная задача проектирования малых архитектурных форм - достижение стилевой общности с помощью единых формообразующих элементов, минимальным количеством видов применяемых строительных материалов.

При проектировании малых форм архитектуры и других элементов благоустройства целесообразно ориентироваться на комплекты из модульных блок элементов простой конфигурации и малых размеров (40…50 см по высоте), что позволит наладить скорейшее производство отдельных изделий, которые можно собирать на местах из 3-4 блок элементов 10-12 различных малых форм архитектуры. Это особенно необходимо при благоустройстве вновь вводимых массивов жилой застройки по принципу градостроительного комплекса.

К малым архитектурным формам относятся произведения монументально-декоративного искусства.

Средствами малых архитектурных форм достигается обустройство городских улиц, магистралей, территорий микрорайонов. Состав малых архитектурных форм должен соответствовать единому замыслу, и только тогда они смогут с полной силой отразить своеобразие исторического колорита, природные условия, местные национальные традиции и полностью отвечать своему назначению.

Использование для благоустройства территории микрорайонов малые архитектурные формы можно разделить на следующие группы.

Малые архитектурные формы утилитарного массового использования. К ним относятся устройства, используемые жителями для практических целей, которые являлись элементами городского оборудования, должны в то же время нести эстетичную нагрузку (скамьи, урны, ограждения, указатели, схемы микрорайонов, лестницы, подпорные стенки, номерные знаки домов, торговые киоски, светильники, вазы для цветов и озеленения).

Малые архитектурные формы декоративного назначения. Эти устройства используют исключительно для эстетического воздействия на человека (декоративнее стенки, трельяжи для вертикального озеленения, декоративные скульптуры, бассейны, фонтаны, беседки и др.)

Малые архитектурные формы декоративного назначения не должны повторяться в пределах видимости. Это помогает избежать монотонности застройки. Малые архитектурные формы декоративного назначения могут быть разнообразны по фактуре, отделочным материалам и цвету. Правильное размещение декоративных форм даже при массовом производстве, которое предопределяет их повторяемость, создает эффект разнообразия, тем самым обогащая архитектурно-художественный облик микрорайона.

Малые архитектурные формы для площадок отдыха, игрового и функционального значения. Эти устройства используют в микрорайонах как оборудование взрослых и детских площадок отдыха, для игр и физкультуры - скамьи, столы, качели, карусели, стенки для лазания, песочницы, пирамиды, горки катальные и т.д. Многие из них выпускают серийно.

Номенклатура малых архитектурных форм и рекреационного оборудования определяется с учётом функционального назначения ландшафтного объекта. Следует понимать, что размещение малых архитектурных форм должно быть непосредственно связанно с функциональным зонированием и архитектурно планировочным решением участка. Необходимо соблюдать требования стилевого единства для размещения малых архитектурных форм в различных типах среды. Малые архитектурные формы следует размещать в соответствии со степенью их композиционной активности, с учётом законов композиции.

В дальнейшем необходимо совершенствование номенклатуры малых архитектурных форм с учетом их функций, конструктивных решений и условий индустриального изготовления.

2.1 Характеристика района строительства

Район строительства - двор 1 микрорайона г. Саяногорск.

Характеристика района строительства характеризуется данными в соответствии со Строительными нормами и правилами: СНиП 23-01-99 «Строительная климатология и геофизика».

Благоустройство территории или просто - благоустройство - это комплекс мероприятий, направленный на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

К основным элементам благоустройства территории относят прокладку дорожной - тропи ночной сети, возведение малых архитектурных форм как декоративного, так и утилитарного характера. К ним относят пандусы и лестницы, подпорные стенки и мостики, словом, все, что облегчает передвижение по участку, облегчает эстетическое восприятие и сопряжение различных форм рельефа в единое целое.

Благоустройство территорий жилых районов города детскими комплексами пользуется высокой популярностью.

Местность, на которой будет находиться детская площадка, захламлена мусором и находится в антисанитарном состоянии. В ходе реализации проекта местность будет очищена от мусора и сорняков, разбиты цветочные клумбы, уставлены скамейки для отдыха родителей и она приобретет надлежащий эстетический вид. Будут сооружены две опорные башни с переходом, лестницей для подъема и различными встроенными конструкциями: рукоход металлический для развития и тренировки рук, две металлические шведские лесенки для координации верхних и нижних конечностей, маленький металлический турник, качели с жестким подвесом для развития координационных способностей, горка металлическая. А также на прилегающей к основной конструкции территории будет расположена песочница квадратной формы и качели «Конек» для двоих качающихся.

Детские площадки - элементы данной группы предназначены для игр детей и подростков на открытых уличных территориях (дворы, детские сады, парки).

Детские уличные площадки - это самое лучшее средство направить неуемную детскую энергию в правильное русло и обеспечить оптимальное сочетание «приятного» и «полезного», что всегда достигается с большим трудом, особенно в вопросах, касающихся воспитания подрастающего поколения.

Растущий детский организм особенно нуждается в комплексном развитии, и частично эту функцию выполняют детские уличные площадки, которые непременно включают в себя лестницы, перекладины, горки и всевозможные элементы, которые позволяют выполнять активные упражнения.

Родители отлично знают, как активны малыши, как велико их стремление осваивать все новые виды движения и как сложно контролировать на прогулке их подвижность и активность, поэтому детские уличные площадки - это лучшее место для прогулок с детьми дошкольного и младшего школьного возраста.

Естественно, детские уличные площадки должны отвечать всем существующим требованиям: они должны быть невосприимчивы к воздействию мороза, влаги, или палящего летнего солнца, хорошо переносить перепады температур, обеспечивать высокую устойчивость и безопасность.

Детские уличные площадки: серьезные производители в заботах о детях.

Детская площадка предназначена для умственного, физического развития, а так же, чтобы привить способность к активным играми улучшить координацию движений.

Это место общения самых главных людей на планете. Детская площадка - это целый мир, где дети общаются, дружат, ссорятся, познают мир и приобретают первый жизненный опыт. Качели и горки, игровые стенки и песочницы, лесенки и карусели - все эти атрибуты детского счастья обязательно должны быть на хорошей детской площадке. Они позволяют организовывать ролевые игры, развивают детскую фантазию и несут важнейшую функцию общего развития детей.

Главное достоинство, которое отличает детские уличные площадки - игровая форма спортивных занятий, которая превращает удовольствие в своеобразную спортивную тренировку.

Сейчас детские площадки настолько разнообразны, что предоставляют ребенку право выбора из огромного количества игровых элементов. Все современные детские площадки отвечают жестким требованиям, в числе которых безопасность, износостойкость, долговечность, разнообразие и, конечно, внешний вид.

Дети дошкольного возраста довольно много времени проводят в пространственной среде детской площадки. Поэтому от того, какой будет эта площадка, зависит в целом не только физическое, но и духовное развитие ребенка.

Родители хотят видеть своего ребенка счастливым, здоровым, незнакомым с болезнями. Детям движение и спорт необходимы, как воздух. Именно поэтому детские спортивные площадки притягивают детей, и их родителей, как магнит. Детская спортивная площадка - нужное, а подчас и необходимо решение для новостройки, коттеджного городка, детского садика, школы, гимназии, открытой летней площадки в парковой зоне.

Детская площадка включает в себя различные горки, качели и многое другое.

К игровым устройствам для детей предъявляют специальные требования, так и умственному, давать свободу фантазии оборудования детской площадки должны создавать для детей мирового воображения, прививать навыки коллективных игр, способствовать формированию и развитию художественного вкуса. Их цветовое решение должно вносить в городскую застройку жизнерадостный колорит и разнообразие. Всевозможные игры должны укреплять детское здоровье, воспитывать смелость и ловкость. Поэтому специалисты все чаще создают их в виде ракет, автомобилей, самолетов, фигур животных. Во многих городах появляются детские площадки, оформленные по тематическому замыслу: сказочные крепости, замки, теремки, имитация морских, транспортных, космических, строительных сооружений.

Песочница - излюбленное место игры для детей. Планируя строительство детской площадки, обязательно включена песочница в перечень основных игровых средств. Игра на детской площадки пополняет силу, здоровье, ловкость. И, в конце концов, это оживленная деятельность, которая так нужна ребенку.

Детские площадки и детские спортивные площадки быстро окупаются, и помогают детям в интеллектуальном и физическом развитии. А ведь здоровье детей - самое выгодное вложение средств.

Детская игровая площадка находится во дворе 1 микрорайона г. Саяногорска.

Во дворе необходимо создание детской игровой площадки, так как это место отдыха и здесь сосредотачивается большое количество жителей микрорайона. Детская площадка для детей удачно размещена на небольшом участке. Рельеф площадки спокойный. Климатические условия в городе благоприятные. Границы детской площадки удалены от проезжей части. Место расположения детской площадки предусмотрено на стадии разработки общего плана благоустройства участка, когда планировка и форма объекта разрабатывались не сами по себе, а во взаимосвязи с общим решением всей территории, построек и малых форм.

Место застройки - двор, так как это простое и испытанное решение, выбор места вдалеке от проезжей части и неподалеку от жилых домов. Дети находятся в поле зрения взрослых, так как детская площадка имеет невысокое ограждение. Если есть возможность, хорошо расположить детскую площадку в тени развесистого дерева. Весной и осенью ветки без листвы пропускают благоприятные солнечные лучи, а знойным летом плотная зеленая крона предохраняет нежную кожу ребенка от лишнего ультрафиолета.

Детская игровая площадка, без ущерба обзорности, будет отгорожена от остальной территории участка. Это создает у детей ощущение маленького собственного мира.

Несовпадение стилевых приемов может нарушить целостность восприятия всего участка, поэтому дизайн детских площадок создан на основе общего художественно-конструкторского замысла.

Детская площадка выглядит естественно и максимально вписывается в окружающую обстановку.

2. 2 Материалы и конструкции

Пластик, металл, фанера, дерево и бетон - главные материалы, составляющие малые архитектурные формы.

Доминант - пальма выполнена из экологически чистой, натуральной древесины. Листья изготовлены из пластика.

Покрытие площадки - специальные современные материалы, которые хорошо зарекомендовали себя - ударопоглащающие плитки на основе резиновой крошки. Они изготовлены из ярких цветов. А так же покрытием служит зеленый газон. Преимущества плитки - это минимизация скольжения, для того, чтобы улучшить сцепление подошвы обуви с покрытием. А во-вторых, это достаточно высокая устойчивость к статическим нагрузкам (например, силовые упражнения, в положении стоя) и динамическим нагрузкам (беговые упражнения).

Кроме того, важным условием для покрытия детских и спортивных площадок является сведение к минимуму возможности травмирования. Помимо такого, можно сказать, требования физического характера, существует и ряд других. В техническом плане учитываются толщина, уровень жесткости и состав покрытия. Не нужно забывать о том, что это общественные места, в которых цветовое решение и эстетическая привлекательность имеют немаловажное значение. Ну и нелишним будет напомнить об экологической чистоте покрытия, его не токсичности и соответствии санитарно-гигиеническим нормам. Всем этим необходимым требованиям удовлетворяют полимерные покрытия.

Современные покрытия детских и спортивных покрытий представляют собой полимерный материал, в который добавляется резиновая крошка. А в зависимости от места и условий эксплуатации за счет количества полимерного материала и состава резиновой крошки варьируется толщина и плотность покрытия. При этом учитываются нагрузки на будущую поверхность. Согласитесь, что на детской площадке и беговой дорожке, характеристики покрытия весьма отличаются. После устройства жидкое полимерное покрытие твердеет (при этом предотвращается рассыпание резиновой крошки), но неизменными остаются его эластичность и прочность, необходимые в заданных условиях. Популярность полимерных покрытий неизменно растет именно по той причине, что они сочетают в себе свойства, необходимые для выполнения разнообразных функций.

Подобные документы

Методические основы оценки эффективности инвестиционных проектов. Понятие и этапы обоснования инвестиционных проектов. Основные направления и обоснование инвестиционных проектов в ЗАО "Новомосковский завод ЖБИ", оценка их инвестиционной привлекательности.

курсовая работа , добавлен 26.03.2010


Понятия, этапы создания и реализации инновационного проекта. Основные показатели его эффективности. Содержание, методы, процедура оценки и отбора проекта. Критерии, связанные со стратегией и политикой корпорации. Определение срока окупаемости инвестиций.

курсовая работа , добавлен 29.06.2010


Классификация инвестиционных проектов. Принципы финансового обоснования проектов. Бизнес-план и его роль в финансовом обосновании инвестиционного проекта. Оценка эффективности реальных инвестиционных проектов (на примере постройки подземного гаража).

курсовая работа , добавлен 28.09.2010


Теоретические основы инновационного проекта, его основные характеристики, функции и методы управления им. Специфика и различные подходы к менеджменту в сфере проектов. Анализ эффективности реализации инновационного проекта на примере ОАО "Машзавод".

курсовая работа , добавлен 02.05.2008


Современная концепция управления качеством проекта. Подготовка технико-экономических документов и расчетов. Анализ финансовой и производственных возможности хозяйствующего субъекта. Расчет основных показателей эффективности инвестиционного проекта.

курсовая работа , добавлен 21.02.2012


Классификация инвестиционных проектов и требования к их реализации, методические рекомендации по оценке эффективности. Показатели коммерческой эффективности проекта с учетом финансовых последствий его осуществления для всех участников, сроки окупаемости.

контрольная работа , добавлен 04.09.2009


Требования к форме представления и порядку обоснования эффективности проектов. Бизнес-план как описание аспектов будущего инвестиционного проекта, вероятные проблемы реализации и эксплуатации проекта. Оценка рисков реализации инвестиционного проекта.

реферат , добавлен 07.02.2013


Понятие и основные принципы инвестиционного планирования на примере реализации проекта по производству и реализации элементов архитектурно-строительной системы "Элевит". Разработка финансового плана исследуемого проекта, его основные цели и значение.

дипломная работа , добавлен 04.06.2010


Теоретические положения разработки инновационного проекта. Условия функционирования предприятия на примере ООО "Объединенная торговая компания" и формирование инновационного проекта в рамках его развития. Оценка экономической эффективности его реализации.

курсовая работа , добавлен 24.06.2014


Назначение и основные задачи бизнес-плана. Роль бизнес-плана в экономическом обосновании инвестиционного проекта. Резюме проекта и характеристика предприятия. Разработка схемы финансирования. Оценка экономической эффективности от реализации проекта.

Анализ реализации проектов

Программы развития системы образования Чайковского муниципального района

на учебный год

(по ЦИКТу)

Проект № 1

Цель: внесение изменений в образовательные программы дошкольных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными требованиями (далее – ФГТ) к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Задачи проекта:

1. Провести анализ действующих образовательных программ в ДОУ и определить необходимые изменения в их содержании.

2. Обеспечить координацию деятельности ДОУ по изучению и введению ФГТ к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

3. Организовать методическое сопровождение разработки образовательных программ.

4. Осуществить переход ДОУ на обновлённые образовательные программы.

Ожидаемый результат:

Разработаны образовательные программы, соответствующие ФГТ. Воспитательно-образовательный процесс соответствует ФГТ. ДОУ обеспечены методическими ресурсами для реализации образовательных программ.

В течение всего периода реализации проекта, на каждом этапе, были организованы:

· обучающие семинары для педагогов и руководителей детских садов;

· консультативно-методическая помощь по заявкам ДОУ;

· тема освещена на внутренних совещаниях руководителей.

По запросам педагогов ДОУ 19 профессиональных сообществ педагогов, на которых рассматривались вопросы введения ФГТ. Основным направлением работы проблемных групп и методических объединений является построение образовательного процесса в детских садах в соответствии с комплексно-тематическим принципом с учётом интеграции образовательных областей.

Всего за учебные года на курсах повышения квалификации обучено 357 человек (52,2%). Но курсы повышения квалификации по тематике ФГТ (72 часа) имеют лишь 23,4% от общего количества педагогов. До конца учебного года количество обученных педагогов увеличится: запланированы курсы для двух групп педагогов (24, 25 мая и 6,7,8 июня).

Реализация проекта подходит к завершению и можно говорить о том, что цель достигнута: в образовательные программы внесены изменения в соответствии с ФГТ. Постепенно педагоги осознают суть изменений в образовательном процессе.

В настоящее время, согласно плану, в дошкольных образовательных учреждениях организуется деятельность по изучению и введению в действие ФГТ к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования.

23 мая 2012 года проведена краевая конференция «Особенности дошкольного образования в условиях ФГТ к структуре основной образовательной программы дошкольного образования», на которой педагоги ЧМР транслировали свой опыт по введению ФГТ, в том числе и по реализации проекта.

Проблемы, которые остаются за рамками реализации проекта:

1. Повышение профессиональной компетентности педагогов.

2. Организация системы мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения программы.

3. Реализация в дошкольных учреждениях ФГТ к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (Приказ Министерства образования Пермского края от № 000 «ФГТ к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования»).

Перспективы развития проекта: продление реализации проекта на 1 год с целью разработки и введения в практику ДОУ системы мониторинга реализации основной общеобразовательной программы в соответствии с ФГТ.

Проект № 2

· по решению экспертно – методического совета и по приказу Управления О и ПО МОУ СОШ № 10 является пилотной площадкой по введению ФГОС НОО муниципального уровня.

В рамках августовских событий педагоги Гимназии, СОШ № 7 и 10 представили опыт по введению ФГОС на переговорной площадке «Проблемы перехода на ФГОС в начальной школе».

С целью осмысления построения современного занятия с позиций системно-деятельностного метода и соотнесения с опытом своей школы, проведен для зам. директоров по УВР в начальной школе, руководителей школьных методических объединений, руководителей районных проблемных групп семинар-практикум « Системно- деятельностный подход – основа построения учебного занятия».

При решении задачи по созданию многоуровневой системы научного и методического сопровождения введения ФГОС НОО основной упор делался на организацию обучения и курсовой подготовки педагогов .

· Организовано взаимодействие с научными центрами по организации курсов:

- Издательство Академкнига /учебник, г. Москва; (по программе «Перспективная начальная школа»);

- Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования УР;

- «Дом учителя» г. Ижевск (по программе «Школа 2100»);

- факультет переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров ПГПУ;

- НОУ «Центр РОСТа»

Идет информирование педагогов о возможности включения в дистанционные курсы по освоению ФГОС НОО. Четыре педагога прошли курсовую подготовку, используя дистанционную форму обучения «Научно-теоретические и научно-методические основы построения ФГОС-2».

Проведены бюджетные курсы «Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования: актуальные проблемы реализации» 44 чел. «Электронная школа» 61 чел.

Были организованы внебюджетные курсы «Мастерская творческого письма» (Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования УР).«Современный учебный процесс и актуальные проблемы развития детей младшего школьного возраста в соответствии с требованиями ФГОС» 1 чел. («Дом учителя» г. Ижевск).

Состоялся двухдневный семинар для учителей, работающих по УМК «Перспективная начальная школа» с участием преподавателей из г. Москвы;

· Выездные семинары:

1. «Контрольно-оценочная деятельность», г. Пермь 10 ч .

2. «Технологии формирования универсальных учебных действий в начальной школе», г. Пермь 14 чел .

3. «Реализация планируемых результатов освоения основной образовательной программы НОО средствами образовательной системы «Гармония», г. Пермь 1 ч.

4. «Современный урок в условиях перехода на новые стандарты», г. Пермь 7 чел.

5. «Технологии формирования универсальных учебных действий в начальной школе» г. Пермь 10 чел.

6. «Основы религиозных культур и светской этики в начальной и основной школе», г. Пермь 3 чел.

7. Семинар по системе Занкова, г. Ижевск 7 чел .

Работая над созданием системы контроля и мониторинга реализации комплексного проекта введения ФГОС НОО и оценки результатов реализации нового образовательного стандарта, был запущен мониторинг по вопросам введения ФГОС НОО в общеобразовательных учреждениях. Результаты выложены на сайте Управления О и ПО.

Деятельность по организации введения ФГОС НОО в Чайковском муниципальном районе позволила получить ряд положительных эффектов :

· Целенаправленное управление процессом перехода на ФГОС НОО. Создана организационная структура и эффективная модель управления процессом.

· Апробирована модель и алгоритм деятельности ОУ в условиях введения ФГОС НОО, накоплен опыт в пилотных школах.

· Налажен процесс изучения документов и материалов, сопровождающих процесс введения ФГОС НОО, созданы условия для осмысления основных идей ФГОС НОО.

· Согласованы направления изменений в образовательном процессе начальной школы, запущены необходимые инновационные процессы по переходу на ФГОС НОО.

· Создается необходимое нормативно – правовое обеспечение процесса введения ФГОС НОО.

· Выстроена многоуровневая система методического и информационного сопровождения введения ФГОС НОО.

В то же время стали очевидны проблемные точки:

· По-прежнему сохраняется противоречие между провозглашаемыми целями и ожидаемыми результатами начального образования (умения учиться, универсальные учебные действия) и фактическим определением результативности по тестам, направленным на определение знаний, умений и навыков.

· Необходима организация бюджетных курсов на местах для массового повышения квалификации педагогов по вопросам введения ФГОС НОО «Электронная школа».

· Недостаток возможностей у сельских образовательных учреждений для подготовки кадров к реализации изменений в соответствии с требованиями ФГОС НОО (отсутствие средств, удаленность от города, отсутствие завучей по начальному образованию).

· Отсутствие у ряда образовательных учреждений условий и благоприятной мотивационной среды для профессионального развития учителя.

· Ограниченность временных и материальных ресурсов.

В целом можно сделать следующие выводы:

1. Все образовательные учреждения включились в режим введения ФГОС НОО.

2. Объединение педагогов в проблемные группы позволило рассмотреть содержание УМК и новые деятельностные методы обучения в соответствии с ФГОС, что является эффективным методическим сопровождением реализации проекта.

3. В ходе реализации проектных линий были достигнуты конкретные результаты (созданы методические продукты) и выявлены содержательные проблемы, которые будут решены в следующем учебном году.

В учебном году предстоит решить следующие задачи:

1.Обеспечить методическое сопровождение педагогов через работу проблемных групп по следующим направлениям:

· Формирование метапредметных результатов (, СОШ №7).

· Тьюторство в начальной школе (, «Синтон»).

· Современный урок в начальной школе (, СОШ №7).

· Сообщество учителей-занковцев (, СОШ №1).

· Цифровые образовательные ресурсы – средство достижения результатов (, СОШ №7).

· Новые технологии – условие реализации ФГОС (, СОШ № 10).

· Организация исследовательской деятельности на I ступени обучения (, СОШ № 8).

2.Обеспечить переход образовательных учреждений в режим функционирования в соответствии с ФГОС НОО.

3.Распространять методические наработки через создание сборников материалов, размещения на сайте Единого банка образовательных ресурсов.

Проект № 3

«Информационно-образовательная среда общеобразовательного учреждения в условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты»,

Цель проекта: создание системы информационно-образовательных ресурсов и инструментов, обеспечивающих условия реализации основной образовательной программы образовательного учреждения.

На августовской конференции, в работе одной из секций, были представлены результаты мониторинга «Эффективное использование технических, программных средств и средств телекоммуникаций в начальной школе». Участники круглого стола имели возможность узнать, как организовано использование технических и программных средств в общеобразовательном учреждении, какими нормативными документами следует руководствоваться. Были высказаны пожелания в разработке на муниципальном уровне некоторых Положений. Проектной группой разработаны Положение о сайте общеобразовательного учреждения, Положение о кабинете информатике и ИКТ, Положение о регламенте работы в сети Интернет, которые прошли экспертизу на муниципальном экспертно-методическом совете. Доработан и проведен мониторинг Эффективное использование технических, программных средств и средств телекоммуникаций в начальной школе. Разработан мониторинг по использованию современных педагогических технологий. Результаты мониторинга представлены на совещании с зам. директора для проведения анализа и планирования деятельности ОУ. Проведен семинар с зам. директора, курирующими начальную школу, на котором разработана модель Организации деятельности участников образовательного процесса в информационно-образовательной среде. Эта модель может быть использована для создания собственной модели ОУ. В течении учебного года педагоги имели возможность обучиться на курсах повышения квалификации «Электронная школа», «Использование электронных образовательных ресурсов». Началось оснащение школ техникой в рамках проекта «Модернизация образования» в соответствии с ФГОС. В меняющихся условиях (оснащение техникой, курсовая подготовка педагогов и т. д.) появляется необходимость вносить изменения в проекте: Организовать работу проблемной группы по использованию технических средств для реализации основной образовательной программы начального общего образования, продолжить обучение педагогов по программам повышения квалификации «Использование электронных образовательных ресурсов». Эти направления будут перспективными в предстоящем учебном году.

Проект № 4

Проект «Создание модели предпрофильной подготовки, ориентированной на индивидуальные образовательные программы».

Цель: разработка и реализация общих норм организации системы предпрофильной подготовки учащихся, ориентированной на создание индивидуальных образовательных программ учащихся, через систему партнерских отношений всех заинтересованных субъектов. По решению аппаратного совещания (ноябрь 2011 г) тема проекта видоизменилась. Новое название проекта «Индивидуализированное образование в подростковой школе в контексте федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования». Цель – проектирование образовательных процессов в основной школе, направленных на создание индивидуальных образовательных программ выпускника в условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования.

Основные процессы, которые проектировались, экспертировались и обсуждались в нынешнем учебном году:

· Образовательные сессии в СОШ № 7 (отчет о промежуточных результатах деятельности ОПП)

· Образовательная сессия в лицее «Синтон» совместно с ООШ № 12 (материалы детских эссе)

· Экспертиза инновационной образовательной практики «Большой процесс: от информации к смыслу» на уровне краевом (проект «Метапредметность в основной школе»), межрегиональном (в рамках конференции «Тьюторское сопровождение»), экпертиза профессионалов (правление Московской тьюторской ассоциации) для признания данной «Технологии продуктивного содиалога» - технологии тьюторского сопровождения (в рамках Черноморского университета тьюторства).

Экспертиза краевая через проект «Метапредметность в основной школе», а затем муниципальная – в рамках муниципальной методической конференции следующих инновационных практик

· Профессиональная проба «Поколение. ру» (СОШ № 7)

· Профессионально-ориентированная практика «Путешествие в профессию» - совместный детско-родительский проект (ООШ № 12)

· Образовательное событие «Интересно выбирать» (ООШ № 12)

· Мастерская «Убеждай и добивайся успеха: секреты эффективной аргументации» (СОШ № 7)

В рамках реализации проекта и на основании решения аппаратного совещания (от 2.12.11), которое рекомендовало создать рабочую группу по моделированию муниципального образовательного события, позволяющего осваивать опыт индивидуализированного образования в совместной деятельности педагогов, учащихся и родителей, было разработано и проведено образовательное событие – игра-путешествие «Удивительное рядом», которое признано эффективным и рекомендовано к включению в план работы на следующий учебный год.

Большую роль в процессе проектирования инновационных образовательных процессов в основной школе сыграла муниципальная методическая конференция. Около 40% проектов и открытых занятий, представленных на конференции, связаны с проблематикой основной школы.

4. Поздравление, директора МАОУ Гимназия с Почетной грамотой Президента РФ.

Приложение

Сопровождение сюжетов на радио и телевидении ИД «Регион», «Объектив», «Сфера» за 2011 – 2012 учебный год:

1. Августовская конференция « Переход на Федеральные государственные образовательные стандарты: готовность, проблемы, перспективы» (август 2011).

2. Пресс-конференция по теме « Переход на Федеральные государственные образовательные стандарты: готовность, проблемы, перспективы» с презентацией сборника материалов по истории народного образования Чайковского муниципального района Пермского края (август 2011).

3. День учителя (праздничное собрание для ветеранов и педагогов города и района в КСЦ «Гидростроитель»).

4. Фестиваль «Путь к вершинам мастерства», в форме педагогического десанта (ноябрь-декабрь 2011).

5. Сюжет о конкурсе «Шире круг» (ноябрь 2011).

6. Сюжет с интервью о директоре МАОУ Гимназия, о ее благодарности от Президента РФ (декабрь 2011).

7. Муниципальный конкурс «Учитель года – 2012» (январь 2012).

8. Сюжет о семейной игре «Удивительное рядом» (февраль 2012).

9. Муниципальная методическая конференция «Пространство внеурочной деятельности в контексте ФГОС: до урока, после урока, вместо урока» (март 2012).

11. Сюжет о родительской конференции (апрель 2012).

12. Пресс-конференция с победителями краевого конкурса «Учитель года – 2012» (апрель 2012).

Приложение

Электронная информационно – методическая газета «Надежда»

Количество номеров – 2

Количество статей – 17

Статьи номера 3:

1. Главная страница, поздравление с 1 сентября и благодарность авторам и спонсорам в печати сборника материалов по истории народного образования на территории Чайковского муниципального района.

2. Статья «Учительство. Годы и люди» (),

3. «Завтра» нашей профессии. (,),

4. «Кто завтра идет на урок»» (),

5. «Жажда знаний – ничто, имидж – все!?» (),

6. Календарь знаменательных дат на учебный год (),

7. «Три мнения по одному вопросу» ().

Статьи номера 4:

1. Главная страница, поздравление с Новым 2012 годом от коллектива газеты и редактора. (),

2. Подготовила материалы в рубрику «Свет маяков» 2 письма (),

3. «Почему эссэ?» (),

4. «Копить или не копить?» (),

5. «Про пчелку, божью коровук и не только…» (),

6. «Технология» на задворках образования» (),

7. «Маленький ученик, что ждет тебя в школе?» (),

8. «Зачем нашим ученикам нужна информатика, или может ли «лишний предмет» стать жизненным?» (),

9. «Два сердца бьются вместе» (),

10. Новогодний сюрприз ().

Приложение

В выставке «Педагогические династии» приняли участие 10 человек, которые получили сертификаты участия:

- , учитель начальных классов МБОУ СОШ №10;

- , учитель информатики и физики МБОУ СОШ №11;

- , учитель истории и обществознания МБОУ СОШ с. Сосново;

- , МБОУ СОШ с. Сосново;

- , МБДОУ детский сад №20 «Якарек»;

- , МБДОУ детский сад №35 «Гномик»;

- , МБДОУ детский сад №38 «Лесная поляна»;

- , МБДОУ детский сад №18 «Конек-Горбунок»;

В рамках основной деятельности не были организованы курсы по PR- деятельности, набор не состоялся. Одна из главных задач следующего года – это организация курсов и поиск новых партнеров в их организации.

В течение учебного года спонсировались такие PR – мероприятия как: муниципальный и краевой конкурс «Учитель года». Общая сумма привлеченных средств составила около 180 тысяч рублей. В нынешнем году победители получили денежное поощрение выше, чем на краевом уровне. Большинство спонсоров получили благодарность не только через благодарственные письма, но и через сайт Управления общего и профессионального образования.

Все значимые события были освещены в СМИ через телевидение, радио, периодическую печать, сайт Управления О и ПО, блог, методическую газету «Надежда», пресс-конференции.

Задачи на следующий учебный год:

Выпустить 3 тематических номера электронной газеты «Надежда»;

Организовать выставку клуба «Молодых педагогов» (август 2012);

В течение года провести выставку «Т – клуба»;

Организовать PR-акцию в честь 80 – летия образования на территории Чайковского муниципального района и Дня учителя «Педагогический бал» (октябрь 2012)

Организовать курсы по PR –деятельности в образовательных учреждениях для создания новых PR –команд.

Проект № 9

«Английский как второй школьно-государственный язык»

Цель проекта: Повышение престижности изучения и уровня владения английским языком среди учащихся ОУ Пермского края.

Задачи:

1. Повышение профессионализма учителей английского языка.

2. Организация обучения учащихся с использованием современных методик.

3.

4. Предоставление возможности сдачи старшеклассниками языковых школ международных экзаменов.

5. Развитие языковой среды в школах Пермского края через организацию спецкурсов на английском языке, летних профильных лагерей, спектаклей и др.

Итоги реализации проекта

на территории Чайковского муниципального района в 2011-12 уч. г.

1,2. Повышение профессионализма учителей английского языка. Организация обучения учащихся с использованием современных методик.

По итогам региональной олимпиады «ПРОФИ-КРАЙ», проходившей в 2 этапа (заочный и очный тур) в июне 2011 г. На базе ПФ ГУ-ВШЭ, 7 педагогов из 6 ОУ г. Чайковский были отобраны для обучения их современным методикам преподавания английского языка.

· 1 педагог - из МБОУ СОШ №8 была направлена в сентябре 2012 г. На КПК (72 часа) «Совершенствование языковой подготовки преподавателей английского языка», организованные факультетом переподготовки кадров Пермского государственного педагогического университета;

· Еще 3 педагога: из МАОУ Гимназия, из СОШ с. Фоки., из ЧППК (решается вопрос о переходе педагога в школу) прошли месячные курсы по международной программе CELTA у британских специалистов из Оксфорда;

· , учитель англ. яз. из школы для старшеклассников была приглашена. В г. Пермь для обучения на курсах по программе ТКТ;

· 2 педагога из МАОУ лицей «Синтон»: и не прошли обучение (по семейным обстоятельствам). Они имеют возможность пройти курсы повышения квалификации в следующем учебном году.

По итогам обучения по программам CELTA и TKT учителя получили сертификаты, дающие право преподавать английский язык в качестве иностранного языка в любой стране мира. В настоящее время данные педагоги работают под патронажем наставников, оказывающих им методическую помощь в использовании новых методик в преподавании англ. яз.

В мае 2012г. Во второй раз прошла олимпиада «ПРОФИ-КРАЙ», в заочном туре которой приняло участие 30 учителей англ. яз.(72,5 %). На очный этап прошли 7 человек: (МБОУ СОШ №8), (МАОУ лицей «Синтон»); (МАОУ Гимназия), (МАОУ ООШ №12), (МАОУ СОШ №4), (СОШ п. Марковский), (МАОУ ООШ №12).

В связи с отсутствием транспорта, в очном туре олимпиады смогли принять участие 3 педагога: , и Яковлева Г. В.не принимала участия в олимпиаде, т. к. прошла обучение на курсах в декабре месяце 2011 г.

Задача по данному направлению: направить для обучения на КПК в 2012-13 уч. г. 4 педагогов: ,

3. Оценка учебных достижений учащихся.

В течение года 50 учащихся из 4 ОУ: МАОУ Гимназия, МБОУ Фокинская СОШ, МАОУ лицей «Синтон», МБОУ СОШ №10 проходили первичное, промежуточное и итоговое тестирование, целью которого являлось установление актуального уровня знаний учащихся педагогов, направленных на обучение по программам CELTA и TKT до и после прохождения данных курсов. Результаты тестирования неизвестны.

4.Предоставление возможности сдачи старшеклассниками языковых школ международных экзаменов.

Согласно условиям проекта, данный экзамен могли сдать и учащиеся НОЦ, интересующиеся предметами естественно-научного цикла.

В апреле 2012г. трое старшеклассников из НОЦ – учащиеся, поступающие на специальности естественно-научного цикла, выезжали в г. Пермь для сдачи международного экзамена IELTS, целью которого является оценка уровня знаний и владения иностранным языком старшеклассников, обучающихся в ОУ с углубленным изучением иностранного языка по международным стандартам. Средний балл за экзамен учащихся НОЦ составил 4,0. (max балл – 9 баллов).

Причины, препятствующие успешной реализации проекта:

1. Несвоевременное прохождение тестирования учащимися ОУ связано с возникающими техническими проблемами, а также невысокой мотивацией педагогов и учащихся к выполнению тестов в связи с отсутствием информации о результатах тестирования.

2. Отсутствие полной информации о проекте. (в Управление О и ПО приходят лишь информационные письма о направлении педагогов на курсы и информация о педагогах, чьи учащиеся не прошли тестирование; в течение 2011-12 уч. г. не пришло ни одного Положения о краевых мероприятиях, направленных на развитие языковой среды).

В связи с вышеперечисленными проблемами, проектная группа в составе 8 человек: 5 педагогов – непосредственных участников регионального проекта (учителя англ. Яз. из МБОУ СОШ №8, МАОУ Гимназия, МАОУ лицей «Синтон», МБОУ СОШ №10 (НОЦ)), а также зам. дир. По ВР (и учителя англ. яз.) Л из МБОУ СОШ №8.,начальника отдела общего и дополнительного образования и, методиста ЦИКТ предприняла следующие шаги:

1.Выступление на совещании директоров методиста ЦИКТ, на котором было представлено основное содержание проекта, его цель, задачи, первые итоги реализации проекта. Подготовка к данному совещанию выявила и частично помогла решить проблему отсутствия полной информации о проекте.

2.На первом заседании группы с помощью непосредственных участников проекта было сформировано более полное представление о ходе проекта, о КПК, обсуждены проблемы, предложен ряд мероприятий, направленных на успешное участие нашей территории в краевом проекте.

3.Выступление участников проектной группы на РМО учителей англ. яз., на котором выступила с вопросом о реализации проекта в Пермском крае, а учителя, прошедшие обучение у британских специалистов, показали видеофрагменты и рассказали об особенностях данных курсов повышения квалификации и о возможностях, открывающимися перед педагогами, позволило повысить мотивацию педагогов к участию в олимпиаде «ПРОФИ-КРАЙ».

4. С целью развития языковой среды был разработан и проведен муниципальный конкурс чтецов на англ. яз.; учащиеся лицея «Синтон», Гимназии, НОЦ приняли участие в театральном проекте, руководителем которого является Джоанн, выпускница Кембриджского университета; ведется работа по организации муниципального лингвистического лагеря.

5. представила на муниципальный экспертно-методический совет проект, направленный на повышение уровня владения английским языком учащихся МАОУ Гимназия.

Задачи, поставленные проектной группой на 2012-13 уч. г.:

1. Разработать муниципальный проект, направленный на повышение престижности и уровня владения английским языком среди учащихся ОУ Чайковского муниципального района.

3. Организовать работу муниципального лингвистического лагеря для учащихся ОУ, изучающих английский язык.

Проект № 10

«Телекоммуникационная сеть Пермского края»

На протяжении всего учебного года велась планомерная и целенаправленная работа по реализации регионального проекта «Телекоммуникационная образовательная сеть Пермского края (технология web 2.0)».

Организованы и проведены совещания, семинары по заказу образовательных учреждений, многочисленные консультации с педагогами и ответственными за электронные дневники и журналы в ОУ, направленных на повышение эффективности реализации проекта системы электронных дневников и журналов на территории Чайковского муниципального района (увеличение количества учащихся, выполнение показателей качественного предоставления услуги электронный дневник).

Плодотворное взаимодействие со службой технической поддержки портала, руководителями школ, участвующими в проекте, ответственными за ведение электронных дневников и журналов в ОУ позволяет фиксировать следующую ситуацию на конец учебного года:

1.Количество участников увеличилось до 8116 учащихся городских и 1211 учащихся сельских ОУ (составляет 91,5% и 52%) (целевые показатели 92% и 50%);

2.Качество предоставляемой услуги «Электронный дневник» в Чайковском муниципальном районе с января 2012 года по май 2012 увеличилось;

3. Наиболее стабильно качественно услугу Электронный дневник предоставляют ОУ: Марковской СОШ, СОШ №8, Гимназия, ООШ№12, Лицея «Синтон», СОШ №11, СОШ №4, СОШОТ, ООШ №13, СОШ с. Сосново, СОШ с. Зипуново, СОШ с. Уральское, СОШ с. Ваньки, ООШ п. Буренка, СОШ с. Б.Букор, СОШ с. Альняш, СОШ с. Вассята.

По заявке образовательного учреждения с целью повышения мотивации педагогов к использованию ресурсов портала был проведен семинар-практикум для учителей СОШ №8. В семинаре приняло участие более 20 учителей школы, вся деятельность была организована в деятельностном режиме.

Однако, несмотря на положительную динамику большинства школ (особенно сельских) по качественному предоставлению услуги Электронный дневник, наблюдались неприятные тенденции:

· в течение года в некоторых городских школах и двух сельских школах не было постоянного 100% качества предоставления услуги электронный дневник (СОШ №1, СОШ №2, СОШ №7, СОШ №10, Фокинской СОШ, СОШ п. Прикамский);

· наблюдалась низкая активность учителей в использовании портала в иных целях.

В целях фокусировки внимания на проблеме с качеством электронных дневников, в мае 2012 года на совещании директорам был представлен отчет по работе с Электронным дневником школ за период с января по апрель 2012 года.

Для дальнейшего фокусирования внимания директоров на данной проблеме предложено проводить и демонстрировать (на сайте, совещании, по электронной почте) рейтинг школ по качеству предоставления услуги электронный дневник. Рассмотреть как возможность, проведение конкурса среди общеобразовательных учреждений по качественному предоставлению услуги Электронный дневник и использованию ресурсов портала.

Проект № 11

«Дистанционное образование детей-инвалидов в Пермском крае». Для СОШ №10 и СОШ №11 этот год стал налом реализации проекта, для других школ (СОШ №1, СОШ №2, СОШ №4, СОШ №4, СОШ №8, ООШ №13, СОШ с. Б.Букор, ООШ с. Ваньки, ООШ с. Зипуново, Марковской СОШ, СОШ п. Прикамский) – подготовительным этапом. В проект включены еще 22 ребенка-инвалида, нуждающихся в дистанционном обучении. 23 педагога, которые будут работать с этими детьми, прошли соответствующую курсовую подготовку. Обучены и родители (законные представители) учащихся. Завершается установка оборудования в местах проживания детей-инвалидов и рабочих местах педагогов. Подготовительный этап будет завершен подключением рабочих мест к сети Интернет. В школах с. Б.Букор, с. Ваньки, п. Марковский, СОШ №8 для этого будут выполнены работы по установке дополнительного оборудования для обеспечения необходимой скорости передачи данных. Проведен мониторинг потребности детей-инвалидов в дистанционном образовании с учебного года. Результаты мониторинга показали, что еще 5 детей-инвалидов (СОШ №7, ООШ №13, лицей «Синтон», Марковская СОШ, СОШ п. Прикамский) нуждаются в дистанционном образовании. Вопрос о ходе реализации проекта рассматривался на аппаратном совещании и совещании руководителей.

Все показатели, свидетельствующие о качестве реализации проектов выполнены на 90-100%. Это свидетельствует об эффективном сопровождении проектов, курируемых методистами ЦИКТ. Промежуточные результаты и процессы, организуемые в рамках проекта описывается методистами и выкладываются на сайте (в блогах).

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТ «ЛИМПОПО»

Для того, чтобы определить эффективность социальной проекта, по выполненным мероприятиям и другим событиям реализованных в рамках проекта предоставляются заключительные аналитические и финансовые отчеты с приведением следующих показателей:

Количественные показатели, они определяются:

Количеством поддержанных проектов в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, молодежных инициатив, культуры и т.д.;

Количеством заключенных договоров (на основании финансирования по сметам);

Количеством проведенных мероприятий при выполнении проекта (к мероприятиям относятся: конференции, семинары, тренинги, консультации и т.д.);

Количеством принявших участие в реализации мероприятий (количество мужчин и женщин, ветеранов труда);

Количеством организаций и учреждений, получивших поддержку инициатив (указать наименование, численность работающих и основной вид деятельности);

Количество организаций всех форм собственности, привлеченных к реализации поддержанных проектов (указать организацию, руководителя и вид деятельности).

Качественные показатели, они определяются:

Профилем вновь созданных общественных объединений, некоммерческих организаций;

Условиями созданных новых рабочих мест (указать по каким профессиям и сколько мест, вид оплаты и работы);

Составом принявших участие в различных обучающих мероприятиях;

Характером выполненных научных исследований по различным мероприятиям (направление исследования, количественные и качественные результаты, авторов).

В настоящее время не существует единой системы методики оценки эффективности и качества деятельности учреждений социального обслуживания или системы социальных услуг на определенной территории. Все предлагаемые оценки не являются комплексными, охватывая лишь одну сторону (или некоторые стороны) деятельности исследуемого объекта.

Так, количественные показатели охвата населения социальными услугами, доступности учреждений, набора их функций не дают представления о качественной стороне объекта; субъективные оценки клиентами деятельности социальных служб являются достаточно важными, но, как давно установлено теорией менеджмента, в основном отражают их эмоции (жалуются или восхищаются чаще всего те, кто обнаружил некоторые отклонения в лучшую или худшую сторону, или лица с особым складом характера). Наконец, степень осознания населением потребности в социальных услугах значительно влияет на характер оценки, данной клиентами. Поэтому хотя постоянное исследование мнения клиентов является обязательной частью деятельности социальных служб, профессионалы социального управления должны хорошо осознавать относительность результатов, полученных с использованием такого инструментария. Среди методов оценки следует упомянуть и социальную экспертизу.

Результат такой оценки и сформулированные на ее основе выводы составляют итоговую базовую позицию для всей последующей процедуры проектирования. В связи с этим выводы должны быть надежными, объективными и полными. Они призваны мотивировать руководителя к деятельности, создать у него представление о реальной перспективе развития социального объекта, продемонстрировать, чего можно добиться в конкретной ситуации, какие проблемы невозможно решить без привлечения других ресурсов социальной системы.

Экономическая подсистема управления представляет собой совокупность экономических рычагов, с помощью которых достигается экономический эффект. В отличие от организационно -- административной экономическая подсистема управления предполагает разработку общих плановое -- экономических показателей и средств их достижения. Это своего рода экономический механизм в хозяйственных отношениях. В результате повышения действенности экономических рычагов и стимулов формируются такие условия, при которых трудовой коллектив и его члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием (приказы, директивы, указания и т.п.), сколько экономическим стимулированием.

Социальные мероприятия любого проекта направлены на совершенствование условий жизни людей, они призваны предупреждать или снижать социальную напряженность, предотвращать социальные конфликты.

В любом случае оценка эффективности должна опираться на следующие принципы:

Учет фактора времени, в том числе динамичность параметров проекта его экономического окружения, разрывы во времени, неравноценность разновременных затрат и результатов;

Сопоставление ситуаций не «до проекта» и «после проекта», а «без проекта» и «с проектом»;

Оценка всех наиболее существенных последствий проекта;

Учет влияния на эффективность потребности в текущих затратах, необходимых для функционирования создаваемых в ходе реализации проекта социальных и экономических институтов;

Оценка влияния неопределенности и рисков.

Общественная значимость проекта заключается в том, что он способствует активности населения, устанавливает тесную связь между родителями и местным самоуправлением.

Эффективность проекта несомненна при условии:

Каждый ребёнок получит возможность заниматься, играть и развиваться;

Привлечение детей из неблагополучных семей;

Привитие и формирование навыков здорового образа жизни детей;

Повышение групповой слаженности и коллективизма среди детей младшего школьного и дошкольного возраста.

Организовать досуг младших детей, детей школьного и дошкольного возраста;

Совместная деятельность детей и их родителей поможет наладить контакт и привести к эмоциональному равновесию;

Обеспечить дворовую территорию детскими игровыми площадками;

Определить сколько времени проводят на данной площадке дети;

Улучшить условия для развития физической культуры среди детей;

Повысить уровень благоустройства дворовой территории;

Определить удовлетворяет ли родителей и детей появление во дворе игровой площадки;

Определить травматичны ли конструкции, которые были поставлены на данной площадке;

Обеспечить высшее качество материала из которого сделаны конструкции на площадке, так чтобы они не были вредны для детей, и выдерживали любые перепады температуры и осадки.

В реализации проекта заинтересованы жители 1микраройона, очень много детей и их родителей будет привлечено к осуществлению проекта и помогут его реализации своим добровольным неоплачиваемым трудом.

Опыт, полученный по созданию игровой детской площадки «Лимпопо»» можно будет распространять на всю территорию города Саяногорска.

Все это позволит заинтересовать детей и взрослых, и вовлечь их в совместный труд, привить детям положительные качества, такие как трудолюбие и инициативность на примере их родителей.

Во время торжественного открытия детской игровой площадки планируется провести детский праздник с конкурсами, играми и призами.

Критерии оценки эффективности реализации проекта детская игровая площадка «Лимпопо»:

Количество детей посещающих игровую площадку (чел.)

Количество детей посещающих площадку в возрасте от 1 года до 6 лет, и в возрасте от 7лет до 14 лет (чел.)

Коэффициент заинтересованности родителей в установлении детской игровой площади (%)

Количество мероприятий проведенных на площадке с детьми (шт.);

Время занятости детей на детской площадке (ч., мин.);

Статистика болеющих и здоровых детей за год (чел.);

Количество детей получивших травмы на снарядах (%)

Количество родителей играющих со своими детьми на игровой площадке (чел.)

Оценка процессов, которая дает ответ на вопрос, реализуется ли проект так, как задумывалось.

Главной погрешностью существующей системы оценки эффективности социального проектирования, является чрезмерная субъективность, что не дает полной картины результатов того или иного проекта. Так же среди погрешностей было и то, что оценить результат можно только по прошествии некоторого времени с момента реализации проекта.

Таким образом, можно отметить, что оценка исполнения проекта помогает:

Сосредоточить внимание исполнителей на достижении конкретных результатов;

Проанализировать существующие тенденции;

Обеспечить своевременную корректировку;

Завоевать доверие общественности путем обнародования результатов деятельности Паникарова С.В. - Методы оценки эффективности региональных социальных программ // Форум для работников уфимского научного центра российской академии наук. - http://isei.communityhost.ru/thread/?thread__mid=828524342.