Нередко в организациях складывается ситуация: намечен субботник, день - выходной, начальство заставляет принимать участие. Естественно, у работников возникает вопрос: "А правомерно ли такое положение дел?". Разберемся с этим вместе.
Во-первых, вспомним, что принудительный труд запрещен Конституцией Российской Федерации. Это один из основных принципов организации труда в нашей стране. Во-вторых, согласно трудовому законодательству России, выходные дни - это то время, когда человек свободен от выполнения своих прямых трудовых функций, соответственно и распоряжается он им по собственному желанию и усмотрению. Иными словами, привлечь сотрудников к выполнению работы в такие дни можно только, получив их письменное согласие. Но как всегда: во всех правилах есть исключения. В данном случае - в экстренных ситуациях (катастрофы, несчастные случаи, введение ЧП) все работники обязаны выйти на работу. Конечно же, субботники к этому числу событий не относятся.
Участие в субботнике может быть только добровольным . Поэтому даже в случае если руководство планирует штрафовать работников за неучастие в данном мероприятии, такие действия заранее незаконны. Так, даже если работодатель будет ссылаться на то, что работники были предупреждены соответствующим приказом, напоминаем, что локальные акты организации, ухудшающие положение своих сотрудников по сравнению с нормами действующего законодательства, применению не подлежат . Таким образом, местное распоряжение о принятии участия в субботнике в выходной день обязательному исполнению не подлежит .
Единственным "способом" обязать работника к участию в субботнике является следующее: прописать обязательное участие в подобных мероприятиях в его трудовом договоре (либо контракте; или же должностной инструкции). Но, тем не менее, оплачивать выход работника на работу в выходной день работодателю придется в двойном размере - в соответствии с действующим Трудовым кодексом РФ (или больше - но это по усмотрению начальства).
Так, мы поняли, что принимать участие в субботнике в выходной день обязаны далеко не все работники. И разнообразные санкции, исходящие от руководства в их адрес, в виде штрафов, например, абсолютно неправомерны, если подобная обязанность не зафиксирована в трудовом договоре работника либо в его должностной инструкции.
Очередного общенационального субботника «Салідарнасць» собрала несколько полезных фактов об этом мероприятии.
Субботник - дело добровольное
Начнем с того, что проведение общенациональных субботников регламентируется постановлениями Совмина. Участие в этом мероприятии, включая перечисление в бюджет заработанной в этот день части зарплаты, является исключительно добровольным.
Согласно закону, работник имеет право как участвовать в субботнике и перечислять заработанные деньги в бюджет, так и отказаться от этих функций.
Однако власти нашли выход из ситуации, который вот уже второй десяток лет работает практически безотказно. Совет министром принимает очередное постановление, далее решение о проведении субботника спускается в областные и районные исполкомы, которые настойчиво рекомендуют «на добровольной основе» принять участие в субботнике. В условиях тотальной контрактной системы процент отказов от «дня добровольного труда» практически стремится к нолю.
Кому можно не выходить на субботник в выходной
Участие в субботнике в выходной день приравнивается к работе в режиме выходного дня. Следует помнить, что в данном случае Трудовой кодекс (ст. 142) предусматривает следующее: работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя.
Данная статья предусматривает перечень исключений, например, обязательным является участие в предотвращении несчастных случаев. Однако субботник в данный список не входит.
Кого запрещено привлекать на субботник
Трудовой кодекс запрещает участие в субботнике в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (ч.1 ст. 263 ТК), работников моложе 18 лет (ст. 276 ТК).
Работодатель должен получить письменное согласие от работниц, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), и работников-инвалидов (в случаях, если работа не запрещена им в соответствии с медпоказаниями), до того, как работники вышеперечисленных категорий приступят к субботнику в выходной день (ч.3 ст. 263 ТК).
Можно ли заставить работника выйти на субботник?
Ст. 20 ТК запрещает нанимателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Закон запрещает требовать от работника выполнять работы под угрозой применения санкций.
Что будет, если работник не явился на субботник? Все зависит от того, в какой день он проводиться. Неявка на субботник в нерабочий день не считают прогулом. А вот в рабочий день работник явиться обязан, иначе его демарш будет расценен как прогул.
Куда идут деньги, заработанные на субботниках?
По установившейся традиции, заработанные на субботниках средства поступают через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком. Оттуда 50% суммы поступает в Минфин. Первая часть суммы, как правило, расходуется на благоустройство, реконструкцию и восстановление историко-культурных объектов. Вторая часть каждый год расходуется на заранее определенный объект. В этом году им стала Гомельская областная детской клиническая больница.
«Налог на трусость...»
Из комментариев на дискуссионной площадке talks.by :
«Да, вот такое зазеркалье, ни логики, ни смысла, «добровольно принудительно», с ехидного поощрения властей».
«Боитесь поднять голову - платите и не плачьте. Каждый народ имеет того правителя, которого заслуживает».
«Чего удивляться? У нас только деньги драть могут, а возмущаться будет не каждый, потому что можно быстро пополнить армию безработных, которых якобы нет. И платить налог на тунеядство».
«Налог на трусость...»
«Представьте себе - где-то в параллельной вселенной ты должен платить деньги, чтобы выполнять работу за кого-то! А нет, стоп! Это же в этой вселенной»
С точки зрения Трудового кодекса РФ такие действия работодателя являются ни чем иным, как привлечением к сверхурочной работе. Такие действия должны осуществляться в точном соответствии с порядком, установленным ТК. В ином случае они безусловно незаконны..
Статья 99. Сверхурочная работа
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)\Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 417-ФЗ)
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Доброго времени суток, Галина!
Понятие «субботник» в трудовом законодательстве отсутствует. Таким образом выход работника в его свободное время на работу характеризуется как «сверхурочная работа».
Этот понятие закреплено в ст. 99 Трудового кодекса РФ.
«Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия
в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия
допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.»
Таким образом, привлечение к субботнику при помощи угрозы увольнением незаконно, как, собственно незаконно и само увольнение, если оно затем последует.
Я думаю, что весной субботники необходимы. После зимы на улице столько грязи, что дворники просто не успевают ее убирать. Да, наверное, со временем они весь мусор соберут. Но что же, месяцами ждать и ходить по грязи? Лучше уж самим один раз выйти и навести чистоту в собственном дворе. Да и на работе убраться нелишне будет. Например, в институте, где я работаю, всего одна уборщица в штате числится. Мы просто не можем позволить себе нанять еще людей. Конечно, она не в состоянии за день вымыть окна в трехэтажном здании и смахнуть пыль со всех шкафов. А ведь мы целые дни сидим в этом помещении и всем этим дышим! Поэтому каждую весну и студенты, и мы, преподаватели, выходим на субботник. Всего-то полдня работы - и у нас чисто и дышится легко. Раз в год время найти может даже самый занятой человек, поэтому слушать о том, что субботник - это тяжело, просто смешно. Поработать пару часов может любой здоровый человек.
Наталья, 47 лет, технолог
Я пять лет училась в институте, потом - в аспирантуре. У меня огромный опыт работы по специальности. И что? Меня нужно использовать в качестве уборщицы? У нас ведь как происходит? Прекрасно понимая, что работники найдут массу причин, для того чтобы не выйти на субботник в выходной, руководители устраивают это мероприятие в будние дни. По крайней мере, так происходит у нас на заводе. Получается, что в этот день никто не работает, все слоняются с ведрами и тряпками. Причем убирать толком тоже никто ничего не хочет. Мне кажется, что на те деньги, что стоит мой рабочий день, вполне можно нанять несколько гастарбайтеров. Но у нас почему-то до сих пор сохранилась привычка забивать гвозди микроскопами. И поделать с этим ничего нельзя - «тяжелое наследство» социализма. Тогда ведь никто не думал о том, что рационально, а что нет. Студенты копали картошку, научные сотрудники ездили на овощные базы, инженеры мели улицы и так далее. По-моему, уже давно пора пересмотреть этот подход. Пусть каждый занимается своим делом. Врачи - лечат, учителя - учат, улицы убирают дворники. И не нужно никого заставлять «садиться не в свои сани».
Наталья, 44 года, домохозяйка
А кто за нас должен грязь убирать? Если мы не выйдем на субботник, все так и останется загаженным. Мы почему-то привыкли к тому, что нам кто-то должен. Грязно - пусть придут и уберутся, что-то сломалось - должны починить. Например, в нашем подъезде мы регулярно устраиваем субботники. Да, у нас есть уборщица, но недостаточно просто помыть пол. Весной, например, нужно еще и окна вымыть, и стены в лифте надо протирать хотя бы время от времени. И если мы этого не сделаем, то все так и останется грязным. Никто за нас не уберется. Я всегда возмущалась, слушая жильцов, которые заявляют, что не обязаны ничего мыть. Я просто не понимаю их позиции! Дома-то они у себя полы пылесосят и пыль протирают и считают это нормальным. А раз территория общественная - тот же подъезд, то пусть там грязно будет, пусть сквозь окно уже не видно ничего, но к швабре не притронутся и тряпку в руки ни за что не возьмут. Но ведь грязь сама не растворится! И если все будут так думать, то скоро мы вообще пылью зарастем, а в лифте стен не видно будет под надписями. Хорошо еще, что остались люди, которые это понимают и которым небезразлично, что творится вокруг них. Но, к сожалению, большинство считают, что нужно просто закрыть железную дверь своей квартиры и не обращать внимания на то, что за этой дверью. А ведь так хочется, чтобы во дворах были клумбы, чтобы подъезды были чистые, а лавочки около них не сломанные. И если собраться всем вместе, одного дня вполне достаточно для того, чтобы этого добиться.
Иван, 50 лет, системный администратор
А почему я должен идти на субботник? Чтобы подмести улицы, есть дворники, и я плачу за то, что они их убирают. Коммуналка у нас и так недешевая. И за свои же деньги я должен еще и работать? Пусть специально обученные люди этим занимаются. Я же никого не прошу раз в год выходить на работу вместо меня. Тогда почему я должен трудиться «за того парня»? Я из принципа ни на какие субботники не хожу. Под любыми предлогами их избегаю и горжусь этим. И так за что я только не плачу! Транспортные налоги есть, а дорог хороших нет, социальный налог есть, а пенсия нищенская, за квартиру я плачу, а капитальный ремонт в моем доме уже сто лет никто не делал. И мне говорят, что я еще и улицы мести должен вместо дворника, которого тоже содержат на мои деньги. Бред какой-то. Это как если бы вы наняли бригаду ремонтировать квартиру и при этом сами бы клеили обои и белили потолки. Это не для меня.
Павел, 53 года, инженер
Мне кажется, что цель субботника - не только убраться, но еще и воспитать наших людей. У нас же считается нормой бросить окурок мимо урны или выбросить из окна ненужную вещь. А собачники? Гуляют со своими питомцами, совершенно не заботясь о том, кто будет убирать отходы. Так вот, я думаю, что если заставить человека собирать за собой окурки и отлеплять жвачку от стен в подъезде, он в следующий раз не поленится отнести свой бычок на помойку и выплюнуть жвачку в урну. Только так можно наш народ элементарной культуре научить. Ведь пока своими руками в грязи не покопаются, никакие объяснения не помогут - хоть сто раз скажи, что мусорить нехорошо, все равно будут! Вон у нас перед домом все время компания подростков собиралась. Пиво пили, курили. После них к подъезду не подойти - все завалено окурками и пустыми бутылками. Я сколько раз им говорил, чтобы не оставляли мусора за собой - все бесполезно. Пришлось собрать мужиков из нашего подъезда и заставить этих малолетних отморозков все за собой убрать. Так вот, поползали, бычки пособирали, битые бутылки на помойку отнесли, и теперь все прекрасно. Курят в консервную банку, мусор в пакет складывают. А если всех хотя бы пару раз заставить принять участие в субботнике, то, возможно, потом уже субботник просто не понадобится - и так перестанут гадить на улицах, ведь после самим же и убирать.
Михаил, 32 года, программист
Каждый труд должен быть оплачен. И почему тогда я должен махать метлой бесплатно? Нет, если нужно, если у нас дворников не хватает, я согласен. Но тогда пусть мне за это платят. Когда я на работу выхожу в свой выходной день или задерживаюсь допоздна, мне начисляют сверхурочные. Так же и с субботником. Хотите, чтобы я работал, - платите. Где деньги взять? Да у того же дворника из зарплаты пусть вычтут. Если я за него грязь собирал, а он дома сидел в этот день, то и деньги его мне причитаются. И не нужно на совесть давить, мол, кроме тебя больше убраться некому. Безработных гастарбайтеров у нас пруд пруди. Заплатите им, они вам тротуары языком вылижут. Но у нас почему-то привыкли к тому, что люди должны работать исключительно на голом энтузиазме. А эти времена уже давно прошли. Капитализм на дворе. Так что не нужно никакой пропаганды, лучше - материальный стимул. И сразу все встанет на свои места. Найдутся желающие убрать улицы и подъезды и сделают это хорошо. А то ведь как у нас субботники проходят: собираются люди, берут в руки метлы-грабли и стоят с ними в обнимку, курят или пиво пьют. После их уборки мусора только больше становится. А какой с них спрос? Они ведь бесплатно работают. По-моему, уже давно пора всем усвоить истину, что хорошее дешевым не бывает, а уж бесплатным - и подавно.
