Непредоставление отпуска более 2 лет штраф. Непредоставление отпуска по графику

Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность работодателя за непредоставление отпуска (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты: Ответственность работодателя за непредоставление отпуска «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 05.02.2018) Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред. от 07.03.2018) Статья 5.27.

Каков штраф за непредоставление отпуска работнику?

Помимо основных ежегодных отпусков в графике отражаются дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска. Обратите внимание Дополнительные отпуска без сохранения за работной платы в графике не отражаются.

Категории лиц, которым полагается такой отпуск, перечислены в статье 263 Трудового кодекса. Неотгулянные отпуска. Отпуска, которые не были использованы работниками в течение текущего года, в том числе и перенесенные на следующий год, также учитываются при составлении графика.

Внимание

Отпуска, предоставленные внешним совместителям. О возможности учета таких отпусков в графике в Трудовом кодексе не говорится. Но если внешний совместитель сообщит о дате начала отпуска на основной работе, то кадровая служба учтет это при составлении графика, а работодатель сможет решить, когда предоставить отпуск другим сотрудникам.

Непредоставление отпуска по графику. предоставление отпуска по графику

Поэтому работник, с которым своевременно не произведены расчеты, имеет право на компенсацию морального вреда по правилам ст. 237 ТК РФ. Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде (в том числе требований ст.
127 и 140 ТК РФ) установлена ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 руб.

Ответственность работодателя за различные нарушения трудового законодательства

Важно

При этом отсутствие графика отпусков не освобождает работодателя от обязанности предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска. Отсутствие правил внутреннего трудового распорядка В силу ст.

100 ТК РФ время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Согласно ст. 189 и 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, утверждаемый работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу с действующими на предприятии правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Ответственность работодателя за непредоставление отпуска

Соответственно, отсутствие правил внутреннего трудового распорядка может служить основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решение Суздальского районного суда Владимирской области от 24.02.2012 по делу № 2-191/2012). Непредставление очередных отпусков сотрудникам в течение длительного времени Ежегодный оплачиваемый отпуск – это гарантированное законодательством время отдыха, состоящее из определенного числа следующих подряд свободных от работы дней и предоставляемое ежегодно с сохранением места работы и среднего заработка (ст.

106, 107 и 114 ТК РФ) для восстановления работоспособности сотрудника. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено (ч. 1 ст. 122, ч. 4 ст. 124 ТК РФ, письмо Роструда от 08.06.2007 № 1921-6).

Какая ответственность предусмотрена за непредоставление отпуска сотрудникам?

При нарушении установленного срока работодатель обязан выплатить указанную компенсацию с дополнительными процентами в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм. Проценты начисляются за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Непредоставление отпуска более 2 лет подряд: какие штрафы

Компенсацию можно заплатить (1) только за часть отпуска превышающую 28 календарных дней за рабочий год; (2) только по заявлению работника; (3) если нет запрета на замену отпуска компенсацией (Об этом дополнительно:В каких случаях отпуск можно заменить денежной компенсацией). На практике для исправления подобной ситуации применяют следующие способы. 1. С работником расторгается трудовой договор и при увольнении ему выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска. На следующий день с работником заключается новый трудовой договор.

Разумеется, что это происходит по согласованию с работником. 2. Работнику предоставляются непродолжительные отпуска с захватом выходных дней, например, с пятницы по понедельник включительно.

В такой ситуации работник со временем использует все накопившиеся отпуска. При этом будет использовано не так много рабочего времени, а работник получит отпускные.
Кодекса РФ об административных правонарушениях. О правонарушении инспекторы труда могут узнать при проверке организации или из жалобы сотрудника. Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Ситуация: Можно ли предоставить сотруднику отпуск на выходные дни По соглашению между сотрудником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ). Ежегодный отпуск предоставляют в календарных днях, а не рабочих. Таким образом, формально Трудовой кодекс РФ не запрещает предоставление дней отпуска на выходные дни, например на субботу и воскресенье, сотруднику, который трудится на условиях стандартной пятидневной рабочей недели.
Таким образом, за каждый рабочий год работнику должен быть предоставлен оплачиваемый отпуск. Нарушение этого правила является нарушением трудового законодательства и приводит к привлечению работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решение Любинского районного суда Омской области от 26.03.2012 по делу № 2-121/2012). Работник, в свою очередь, обязан использовать отпуск в сроки, установленные графиком отпусков.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под личную подпись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Если работодатель вовремя предупредил работника о начале отпуска и выдал ему средний заработок не позднее чем за три дня до начала отпуска (ч.

9 ст. 136 ТК РФ), то работник не имеет оснований отказываться от ухода в отпуск.

Ответственность работодателя за непредоставление по графику отпуска работнику

К рассчитанной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска следует добавить не использованное работником количество календарных дней отпуска за предыдущий период. Кроме того, необходимо учесть, что некоторые работники имеют право на дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116-119, 173- 176 и 350 ТК РФ). Согласно части 2 статьи 120 Трудового кодекса при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Это значит, что в графике от пусков указывается общая продолжительность оплачиваемого отпуска. Важно Отдельные категории работников имеют право на удлиненный отпуск - более 28 календарных дней (ст. 115. 267 и 334 ТК РФ).

Как избежать трудового спора по поводу отпуска?

Анонс: Нужно ли составлять график отпусков? Зачем работодателю график отпусков? Ответственность за отсутствие графика отпусков. Право на отпуск. Отпускной стаж. Продолжительность отпуска. Пожелания работников.

Продолжительность отпуска, планируемого на следующий календарный год, зависит не только от даты возникновения соответствующего права и отпускного стажа. К рассчитанной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска следует добавить не использованное работником количество календарных дней отпуска за предыдущий период.

Кроме того, необходимо учесть, что некоторые работники имеют право на дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116-119, 173- 176 и 350 ТК РФ). Согласно части 2 статьи 120 Трудового кодекса при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Это значит, что в графике от пусков указывается общая продолжительность оплачиваемого отпуска.

Некоторым работникам работодатель обязан предоставить отпуск в любое удобное для них время (даже до истечения шести месяцев с начала работы у данного работодателя). Перечень таких лиц приведен в таблице на стр.1 . стр.2 .

Как правило, работники хотят отдыхать летом или в начале осени. Но при составлении графика отпусков работодатель должен не только учитывать пожелания сотрудников, но непредоставление отпуска по графику обеспечить непрерывную работу организации.

По этой причине руководитель вправе равномерно распределять от пуска работников организации в течение всего года. Он может установить, что в течение каждого месяца в отпусках может находиться не более 8,33% персонала (100%. 12 мес), либо применить иное основание распределения времени начала отпусков. Имеет смысл устанавливать некую очередность отпусков среди работников родственных профессий (должностей) одного подразделения, например среди продавцов магазина, специалистов отдела, рабочих одной специальности отдельного цеха (участка).

Учитываем пожелания работников

В некоторых случаях при подготовке графика работодатель имеет возможность учесть пожелания работников по поводу планирования отпуска.

Форма, в которой работники могут выразить свои пожелания относительно даты начала отпуска, разделения его на части и переноса, законодательно не установлена, поэтому кадровая служба решает этот вопрос самостоятельно. Можно попросить работника написать заявление с указанием предполагаемой даты начала отпуска в произвольной форме. Это удобно, когда в организации численность работников невелика (до 20 человек) (см. образец заявления ).

Непосредственный начальник работника должен поставить на заявлении свою визу.

В организации с большой численностью сотрудников удобнее составлять ведомость планирования отпусков по каждому подразделению. В ней нужно предусмотреть свободные графы, в которых работники могут изложить свои пожелания (см. образец ведомости ).

Обязаны ли сотрудники организации писать заявление на очередной ежегодный отпуск? Согласно ст. 122 ТК РФ ежегодный отпуск предоставляется работникам на основании графика отпусков изданного в соответствии с ним приказа руководителя. При наличии таких документов писать заявление необязательно.

Однако существуют исключения для следующих случаев:

– в графике обозначен только месяц, в котором работник уходит в отпуск. В этом случае сотруднику необходимо написать в заявлении точную дату начала своего отпуска;

– работник уходит в отпуск не по графику. При согласовании с администрацией организации на основании данного заявления должен быть изменен график отпусков.

Кроме этого, Трудовой кодекс обязывает писать заявление тем сотрудникам, которые имеют право на отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы.

График составляется по унифицированной форме № Т-7 . утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Сведения о времени распределения отпусков работников всех структурных подразделений на календарный год отражаются в графике по месяцам в соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденными постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

График отпусков должен быть утвержден не позднее чем за две не дели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Так, график на 2009 год - не позднее 17 декабря 2008 года.

График подписывается руководителями кадровой службы и структурных подразделений и утверждается руководителем организации или уполномоченным на то лицом.

Если в организации есть профсоюзный орган. график согласуется с ним в обязательном порядке (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Порядок учета мнения выборного органа работников установлен в статье 372 Трудового кодекса.

Срок хранения графика - один год (ст. 356 разд. 8 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Росархивом от 06.10.2000).

Дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска. Помимо основных ежегодных отпусков в графике отражаются дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.

Обратите внимание

Дополнительные отпуска без сохранения за работной платы в графике не отражаются. Категории лиц, которым полагается такой отпуск, перечислены в статье 263 Трудового кодекса.

Неотгулянные отпуска. Отпуска, которые не были использованы работниками в течение текущего года, в том числе и перенесенные на следующий год, также учитываются при составлении графика.

На этапе планирования отпусков сотрудник кадровой службы заполняет только графы 1-6 формы № Т-7.

Наименования должностей в графе 2 указываются в соответствии со штатным расписанием. Если в организации работникам не присваиваются табельные номера, графа 4 не заполняется.

Графы 7, 8 и 9 заполняются от руки по мере ухода работников в от пуск. В графе 7 отметки делаются после фактического окончания отпуска. В графе 8 указывается документ, на основании которого отпуск переносится (личное заявление работника, приказ руководителя о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью и т. п.).

Обратите внимание.

Однако как показывает практика, сроки предоставления отпусков, зафиксированные в этом документе, не всегда соблюдаются. Это связано с тем, что в течение года в производственной деятельности организации или у сотрудника возникают непредвиденные ситуации (например, болезнь работника), в результате которых запланированные ранее отпуска не могут быть предоставлены в установленный срок. В таких случаях они либо переносятся на другой срок, либо продлеваются или делятся на части. Кстати, такие действия законом не запрещены (ст. 124 и 125 ТК РФ). Но при этом нельзя забывать о следующем :

Во-первых, при разделении отпуска на части, как мы уже говорили ранее, хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней. Во-вторых, при перенесении отпуска на другой срок – отпуск должен быть использован в течение рабочего года. При этом обращаем ваше внимание, что перенесение отпуска на следующий рабочий год (с согласия работника) допускается лишь в исключительных случаях . когда его предоставление в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации (ч. третья ст. 124 ТК РФ). В-третьих, запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. четвертая ст. 124 ТК РФ). Неиспользованная в связи с отзывом из отпуска часть отпуска может быть (по выбору работника) предоставлена в удобное для него время в течение текущего рабочего года либо присоединена к отпуску на следующий рабочий год.

Совет Обратите внимание на документы, срок исполнения которых истекает в текущем году.

При формировании дел в архив важно помнить, что в дело помещаются только исполненные, правильно оформленные документы. Вместе с тем проверьте: все ли дела у вас сформированы в строгом соответствии с номенклатурой дел (индексы дел, их заголовки и сроки хранения должны быть указаны по номенклатуре дел). Обратите внимание также на те документы, которые непосредственно не связаны с кадровым учетом, но являются обязательными для исполнения. В частности, все ли мероприятия, предусмотренные Планом работы по осуществлению воинского учета и бронированию граждан в организации на 2008 год, у вас выполнены.

Поэтому прежде чем отправить по истечении текущего года данный документ на полку (срок хранения графика предоставления отпусков – один год!), проверьте: есть ли у вас сотрудники, которым в текущем году по тем или иным причинам отпуск не предоставлялся, были ли они в отпуске в прошлом году, и за какой период каждым из них не использован отпуск. Одновременно обратите внимание на несовершеннолетних и «вредников», а также сотрудников, отпуск которых был разделен на части или перенесен на другой срок. Если, к примеру, отпуск сотруднику дробился на части – посмотрите: предоставлялась ли ему часть продолжительностью 14 календарных дней.

Как это можно проверить? По графику отпусков текущего года. Конечно, если вся информация об отпусках (дата фактического предоставления отпуска, дата предполагаемого отпуска в случае перенесения его на другой срок, основание перенесения) в нем своевременно фиксировалась в графах 7, 8, 9 и 10****. Если нет, то это нужно сделать немедленно .

Если в отношении того или иного работника ситуация критическая – срочно оформляйте отпуск.

** Пункт 5 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

*** Обратите внимание на сотрудников, которым положен удлиненный отпуск (например, несовершеннолетним – 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ), инвалидам – не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

**** Заполняются от руки. Графа 10 заполняется при необходимости.

Журнал «Кадровое дело» № 12 2005

Нередко кадровики сталкиваются с такой проблемой: график отпусков, составленный в декабре, в течение следующего года выполняется только наполовину. Работники просят отпуска, практически не ориентируясь на график, а руководство идет им навстречу. Мотивы у сотрудников разные: изменились обстоятельства, уже куплены билеты, нужно срочно использовать часть отпуска, оставшуюся с прошлого года. Можно ли как-то изменить эту ситуацию? Давайте посмотрим.

Вы спросите: а нужно ли вообще что-то менять, если руководству и работникам так удобнее? Безусловно, нужно. Ведь график отпусков в соответствии со статьей 123 Трудового кодекса - документ, обязательный для исполнения. И если проверяющий из Государственной инспекции труда заметит, что в графике и в «отпускных» приказах даты отпусков расходятся, он потребует от вас объяснений и может оштрафовать за нарушение трудового законодательства*. Чиновник будет прав - по смыслу закона отступать от графика отпусков можно только в порядке исключения.

Планируем отпуска вместе с работниками Если в вашей организации график отпусков считается формальной бумагой, вполне естественно, что работники не придают ему большого значения. Поэтому, прежде всего вы должны повысить статус этого документа в глазах руководства и персонала. Напомните директору о том, что график отпусков требует обязательного исполнения.

А как же быть с работниками? Лучший способ убедить сотрудников выполнять график отпусков - привлечь их к разработке этого документа. Когда работники сами планируют свои отпуска, отступлений от намеченного плана практически не бывает.

Мы разработали специальную форму, в которой удобно отражать пожелания сотрудников по отпускам. Образец вы увидите на стр. 46. Такая форма (мы назвали ее «проект графика отпусков») раздается во все структурные подразделения организации. Там ее заполняют сотрудники, и подписывает руководитель подразделения. Затем все проекты поступают в кадровую службу, и на их основе составляется сводный график отпусков, который согласовывается с руководителями подразделений. После того как график утвердит директор организации, из документа нужно сделать выписки и разместить их на видных местах в структурных подразделениях. Следуя этой схеме, вы не только уменьшите количество отступлений от графика, но и попутно решите еще ряд проблем:

1. Сэкономите время, ведь основную работу по планированию графика сделают сами работники.

2. Предупредите конфликты с сотрудниками по поводу времени отпусков. Впоследствии достаточно будет показать работнику план графика отпусков с его подписью, чтобы доказать, что вы учли его пожелания.

3. Предупредите конфликты с начальниками подразделений по поводу нерационального распределения отпусков, поскольку начальники будут сами планировать отпуска подчиненных с учетом производственной загрузки.

* -В соответствии со статьей 5.27 КоАП штраф за нарушения трудового законодательства составляет от 500 до 5000 рублей.

Вопрос в тему В графике отпусков мы указываем не конкретные даты отпусков, а лишь месяц предполагаемого отпуска. Это связано с тем, что в декабре работники затрудняются назвать точные даты своих будущих отпусков. Hет ли в наших действиях нарушения закона?

Е.Л. Можаева,

инспектор отдела кадров (г. Анапа)

Нарушения здесь нет, поскольку в нормативных актах отсутствуют четкие указания о том, как обозначать в графике время отпусков. Однако более логично и правильно писать не месяц, а конкретную дату, поскольку в унифицированной форме графика отпусков Т-7 в графах 6 и 7 употребляется термин «дата» (запланированная и фактическая).

Кроме того, вариант с конкретной датой намного удобнее. Смотрите сами: если указывать точную дату, то в дальнейшем от работника не нужно будет требовать заявления об отпуске - достаточно лишь подготовить приказ. Если же обозначить только месяц, обязательно понадобится заявление, чтобы определить точную дату отпуска. А это лишняя бумажная работа. Так что убеждайте работников определяться с конкретной датой отпуска уже в декабре.

На вопрос отвечала Лариса САНКИНА,

доцент кафедры документоведения Российского государственного гуманитарного университета

Отпуск не по графику. Как правильно оформить? Любой кадровик скажет, что, несмотря на все старания, план по отпускам никогда не выполняется на сто процентов. Конечно, все жизненные ситуации предусмотреть просто невозможно, и часто бывает так, что работнику необходимо уйти в отпуск не по графику. Тогда это необходимо правильно оформить.

Прежде всего, вам понадобится письменное заявление сотрудника, в котором он должен объяснить, почему ему требуется отпуск в неустановленное время. На основании заявления вы готовите приказ о предоставлении отпуска по унифицированной форме Т-6.

А в графике отпусков обязательно нужно сделать отметку о том, что у работника изменилась намеченная дата отдыха. Чтобы вы четко представили себе всю процедуру оформления отпуска в этом случае, мы представили ее в виде таблицы на этой странице.

Оформление отпуска не по графику Документ

Штраф за непредоставление отпуска работнику может назначить трудовая инспекция. В статье мы расскажем, в каком порядке работодатель предоставляет сотруднику отпуск, чем чревато нарушение трудового законодательства и как быть, если сотрудник сам хочет работать без отпусков.

Порядок предоставления отпуска

Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.

Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.

Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).

В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков — компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.

Бланк и образец заполнения графика вы найдете в этой статье .

График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график — обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие — повод для штрафа от ГИТ.

ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:

несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
мужчины — во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) и некоторые другие трудящиеся.

За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте .

Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.

В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск

Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести — по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:

трудящийся заболел;
трудящийся исполняет гособязанности — если они требуют освобождения от основной работы;
работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).

Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.

Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков - на нашем .

Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя. Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос. Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.

Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска — мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, — не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).

За эти нарушения установлена административная ответственность:

Срок давности за нарушение — 1 год.

Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.

Пример

ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко — ценный работник и нужен фирме постоянно. Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни). Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 — по 28 дней за каждый.

Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:

или в рамках графика отпусков;
или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).

В течение календарного года сотрудник может использовать несколько отпусков (письмо Минфина РФ от 13.05.2010 № 03-03-06/4/55).

О том, как это сделать, мы рассказываем в этой статье.

Как быть если работник не хочет уходить в отпуск

Нередко бывают ситуации, когда сам работник не хочет отдыхать и отказывается уходить в отпуск. Как мы уже выяснили, такое трудолюбие чревато для компании штрафами. Как быть?

Для начала убедитесь, что у вас есть график отпусков и упрямец с ним ознакомлен. График обязателен не только для работодателя, но и для всех сотрудников. И если трудящийся отказывается уходить в отпуск в соответствии с графиком — это нарушение трудовой дисциплины, наказуемое в соответствии с локальным нормативным актом и законодательством РФ (ст. 192 ТК РФ). Работодатель имеет право объявить работнику как минимум замечание.

Самовольный выход сотрудника в период отпуска на работу должен фиксироваться, чтобы исключить в дальнейшем споры об оплате. Это может делать кадровый сотрудник или бухгалтер. Чтобы пресечь все дискуссии, можно и вовсе дать распоряжение службе безопасности компании или непосредственному руководителю работника не допускать трудящегося к рабочему месту в течение отпускных дней.

ВНИМАНИЕ! Отправить работника в отпуск можно только с его согласия — таковым является факт ознакомления под расписку с графиком отпусков или приказом руководителя о направлении сотрудника в отпуск.

Некоторые работодатели, пытаясь выйти из ситуации, когда работник хочет продолжать трудиться, не нарушая ТК, оформляют отпускной период на выходные дни. То есть ежегодный оплачиваемый отпуск работник делит на несколько частей, одна из них по закону не может быть меньше 14 дней (ст. 125 ТК РФ), а остальные части он берет на выходных.

Например, если сотрудник трудится по 5-дневке, то бухгалтер оформляет ему каждую неделю 2 дня отпуска — в субботу и воскресенье, до тех пор пока трудящийся не использует все положенные дни отпускного отдыха. Таким образом работник и реализует право на отпуск, и будет трудиться в прежнем ритме.

ТК РФ не содержит прямого запрета такой схемы. Однако проверяющие все же могут считать эту практику нарушением закона: выходные дни и ежегодный оплачиваемый отпуск являются разными видами времени отдыха (ст. 106, 107 ТК РФ). Оформляя отпуск на выходной день, даже по просьбе работника, работодатель уменьшает количество дней отдыха подчиненного, что приводит к фактическому увеличению рабочего времени и ущемлению прав работника (абз. 6, 12 ст. 21 ТК РФ). На это, в частности, обращает внимание Минтруд . Поэтому мы рекомендуем вам практиковать такой способ предоставления отпуска: дать сотруднику отпускные дни на выходных, захватив 2 смежных дня — пятницу и понедельник (при пятидневной рабочей неделе).

Работник может попросить вас заменить отпускной период денежной выплатой. Это тоже запрещено законодательством — компенсация вместо отпуска разрешена только за дни свыше 28 календарных дней ежегодного периода отпускного отдыха. Деньги вместо отпуска работник может получить только при увольнении — в виде компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Итоги

Право на отдых в виде отпуска — одно из базовых прав работника, гарантированных ему ТК РФ. Режим отпускного отдыха стороны трудовых отношений должны согласовывать в графике отпусков и строго его соблюдать. Отклонение от графика возможно по обоюдному согласию сторон и должно быть задокументировано. Не предоставлять отпуск работнику рискованно — в случае проверки вполне вероятно наложение штрафов.

Каждому работодателю следует знать, что законодательством РФ предусмотрен штраф за непрелоставление отпуска работнику. Как его избежать? Будет ли наложен штраф в том случае, если работник сам отказывается уходить в отпуск? На эти вопросы будут представлены ответы в данной статье.

График отпусков является одним из важнейших документов в кадровом делопроизводстве, качественно позволяющий регулировать отпускные периоды сотрудников с учётом потребностей и возможностей организации, соблюдая при этом нормы трудового законодательства в части права работников на ежегодный отдых.

График отпусков в обязательном порядке должен быть там, где есть коллектив. Правовая форма в данном случае значения не имеет. Это может быть юридическое лицо (организация), так и физическое лицо (индивидуальный предприниматель).

График отпусков является унифицированной формой № Т-7, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 , но в действительности организация имеет право самостоятельно принимать решение заполнять указанную форму № Т-7 или разработать собственную, адаптированную для конкретной организации, форму документа.

Какие работники имеют преимущество при оформлении отпуска?

Работодателю необходимо иметь в виду, что ряд работников имеют законное преимущество на предоставление им ежегодных отпусков:

Категория работников	Особые условия	Нормативный акт
Муж	Ежегодный отпуск предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя	ст. 123 ТК РФ
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков	ст. 322 ТК РФ
Работающий родитель (опекун, попечитель)	Ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.	ст. 322 ТК РФ
Родитель (опекун, попечитель, приемному родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет	Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по желанию родителя в удобное для него время.	ст. 262.1 ТК РФ
Работники в возрасте до восемнадцати лет	Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время	ст. 267 ТК РФ
Почётный донор России	Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для него время.	ст. 23 Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (с изменениями и дополнениями)
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и граждане, являющиеся полными кавалерами ордена Славы		ст. 9 Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями)
Граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы.	Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время.	ст. 14 Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями)
Граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время.	ст. 2 Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изменениями и дополнениями)
Супруги военнослужащих	Отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих	ст. 11 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

Когда работнику можно перенести отпуск, отступив от графика отпусков?

В нормативных актах предусмотрены причины переноса отпуска, которые могут быть как зависящими от работодателя и работника, так и независящими:

Причины, не зависящие от работодателя	Больничный лист работника во время отпуска
	Исполнение во время отпуска государственных обязанностей, если таковые подразумевают освобождение от работы
	Арест работника
	Праздничные дни
Причины, зависящие от работодателя	Несвоевременная выплата отпускных пособий
	Несвоевременное (менее, чем за 2 недели) оповещение работника о начале отпуска
	Невозможность отсутствия работника на рабочем месте в указанные в графике отпусков сроки (при этом отпуск должен быть предоставлен не позднее 12 месяцев следующего рабочего года)

Пример:

Согласно графика отпусков в ООО «АБВ» бухгалтеру Копейкину К.К. запланирован отпуск периодом 15.04.2020-30.04.2020, но именно в этот период должна проводиться внеплановая выездная проверка налоговыми органами. Копейкину К.К. на данном мероприятии в обязательном порядке необходимо присутствовать, помимо этого – к проверке нужно тщательно подготовиться. В этом случае работнику будет предложено перенести отпуск на другое, удобное для него время.

Невыплата компенсации за неиспользованный отпуск

При прекращении трудового договора все суммы, причитающиеся работнику, должны быть выплачены в день его увольнения, а если сотрудник в этот день не работал, - не позднее следующего дня после того, как он потребовал расчет (ст. 140 ТК РФ). Частью 1 ст. 127 ТК РФ установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом за выплату в неполной мере сумм, причитающихся работнику в сроки, установленные законодательством, предусмотрена такая же ответственность, как и за невыплату указанных сумм в полном размере.

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку предусмотренных законодательством выплат, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск. При нарушении установленного срока работодатель обязан выплатить указанную компенсацию с дополнительными процентами в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм. Проценты начисляются за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику по вине работодателя (неправомерными действиями или бездействием). В п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 2) разъяснено, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случае нарушения работодателем имущественных прав работника. Поэтому работник, с которым своевременно не произведены расчеты, имеет право на компенсацию морального вреда по правилам ст. 237 ТК РФ. Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде (в том числе требований ст. 127 и 140 ТК РФ) установлена ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет (см., например, решение Верховного Суда Республики Мордовия от 29.02.2012 № 7.2-13/2012, решение Приморского краевого суда от 07.08.2012 по делу № 12-158).

Правонарушители привлекаются к административной ответственности, если их деяния не содержат признаков преступления (см. ст. 145.1 УК РФ).

Отсутствие трудовых договоров

Согласно части второй ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не составленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Таким образом, обязанность заключить трудовой договор с работником возложена на работодателя. Его отсутствие расценивается контролирующими органами как нарушение трудового законодательства, что может повлечь для работодателя негативные последствия в виде привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Отсутствие графика отпусков

Как следует из положений ст. 122 ТК РФ, ежегодные оплачиваемые отпуска должны предоставляться работникам в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 1 и 2 ст. 123 ТК РФ). Отсутствие графика отпусков также расценивается контролирующими органами как нарушение трудового законодательства и является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.11.2008 № Ф08-6874/2008).

При этом отсутствие графика отпусков не освобождает работодателя от обязанности предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска.

Отсутствие правил внутреннего трудового распорядка

В силу ст. 100 ТК РФ время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. Согласно ст. 189 и 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, утверждаемый работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу с действующими на предприятии правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Соответственно, отсутствие правил внутреннего трудового распорядка может служить основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решение Суздальского районного суда Владимирской области от 24.02.2012 по делу № 2-191/2012).

Непредставление очередных отпусков сотрудникам в течение длительного времени

Ежегодный оплачиваемый отпуск - это гарантированное законодательством время отдыха, состоящее из определенного числа следующих подряд свободных от работы дней и предоставляемое ежегодно с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 106, 107 и 114 ТК РФ) для восстановления работоспособности сотрудника. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено (ч. 1 ст. 122, ч. 4 ст. 124 ТК РФ, письмо Роструда от 08.06.2007 № 1921-6). Таким образом, за каждый рабочий год работнику должен быть предоставлен оплачиваемый отпуск. Нарушение этого правила является нарушением трудового законодательства и приводит к привлечению работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решение Любинского районного суда Омской области от 26.03.2012 по делу № 2-121/2012).

Работник, в свою очередь, обязан использовать отпуск в сроки, установленные графиком отпусков. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под личную подпись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Если работодатель вовремя предупредил работника о начале отпуска и выдал ему средний заработок не позднее чем за три дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ), то работник не имеет оснований отказываться от ухода в отпуск. В тех случаях, когда сотрудник все же продолжает являться на работу после наступления даты начала отпуска, указанной в графике и приказе, работодатель, по нашему мнению, не должен учитывать и оплачивать это время как рабочее, поскольку работнику не давалось никаких распоряжений о выполнении в это время трудовых обязанностей (ст. 91 ТК РФ); в период отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей (ст. 106 и 107 ТК РФ). В верхней строке соответствующих граф табеля учета рабочего времени проставляется буквенный код «ОТ» («ОД») или цифровой код «09» («10»), нижние строки граф остаются пустыми (Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) 1 .

Также отметим, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, то есть нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. (п. 35 Постановления № 2), является дисциплинарным проступком (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Соответственно, сотрудника, который должен был уйти в отпуск, но, нарушив график отпусков, все же приступил к работе, работодатель вправе будет привлечь к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ст. 193 ТК РФ.

1 С 1 января 2013 г. применение унифицированных форм документов не является обязательным, компании могут утвердить и использовать свои формы.